国家经贸委主任　李荣融

　　学习贯彻好党的十六大精神是当前和今后一个时期各级经贸委的首要政治任务。要按照《中共中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》要求，围绕主题，把握灵魂，狠抓落实，切实抓好学习贯彻十六大精神的工作。经贸系统广大干部要带头学习领会好十六大精神，认认真真钻研文件，做到融会贯通，领会实质，全面准确把握十六大的基本精神和科学内涵，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。要贯彻落实好十六大精神，坚持理论联系实际，紧密联系经贸工作实际，在狠抓落实上下功夫。要根据十六大的部署，深入研究本地区经济发展中的重大战略性问题，进一步明确发展方向和奋斗目标，提出贯彻落实的总体规划和具体措施，扎扎实实把十六大精神落到实处。

　　（一）不断探索新时期经贸工作的规律，提高驾驭经济工作的能力和水平。

　　新世纪新阶段，我们面临的国际经济形势更为复杂，全面建设小康社会对我们提出了新的更高的要求。我们要努力学习，不断实践，善于总结，提高做好经贸工作的能力和水平。

　　一是按经济规律办事。要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，尊重企业在市场竞争中的主体地位。推进大企业重组要遵循市场经济规律，尊重企业意愿，不能搞“拉郎配”，不能盲目求大。工业改组改造也要遵循市场经济规律，正确引导投资方向，防止盲目扩大规模和重复建设。要把按照市场经济规律办事与按照国际通行规则办事结合起来，遵循和运用世贸组织规则，推进各项经贸工作。

　　二是把握经贸工作的方向和主动权。要认真分析国际国内经济形势及其对经贸工作的影响，深入研究经贸工作中的新情况新问题，围绕经贸工作中带有全局性、前瞻性的重大问题组织若干专题进行研究，进一步认清经济运行的客观规律和特点，抓紧解决经贸工作中突出的矛盾和问题。

　　三是结合实际创造性地开展工作。各地发展水平不同，情况千差万别，各级经贸委要从实际出发，把工作热情与科学态度统一起来，不要简单攀比，盲目追求高速度，要在发展特色经济和发挥比较优势上下功夫。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，推进各项经贸工作协调发展。

　　四是要善于不断总结经验。这些年来，各地大胆探索，创造了许多新做法、新经验。我们要认真加以总结，找出规律，不断完善，形成制度，更好地指导面上的工作。

　　（二）进一步转变职能，实现管理方式的创新。

　　转变职能，实现管理创新，是摆在各级经贸委面前的一项重要任务。我们要按照党的十六大明确的政府职能建设的方向和重点，积极探索符合市场经济要求的行政管理体制和运行机制。

　　一是继续深化行政审批制度改革。对保留的行政审批项目，完善依据，规范程序，提高效率，明确责任，公开透明，加强监督。对取消的行政审批项目，制定相应的管理制度或替代办法。通过建章立制，推进经贸工作制度化、职权行使法定化，行政行为程序化、政策措施公开化。加强对各类企业的监管，促使企业诚实守信、依法经营。

　　二是进一步提高依法行政水平。继续做好立法工作，抓紧修改和完善与经贸工作不相适应的有关法律法规和规章。积极探索开展行政执法与执法监督的有效途径，在全系统初步建立行政执法与执法监督的制度和体系。加大对经济政策法规实施情况的监督和检查力度。继续做好“四五”普法工作，进一步开展中小企业促进法、清洁生产促进法、安全生产法等法律法规的宣传培训工作，增强各级经贸委和广大企业的法制观念和法律意识。

　　三是更好地发挥产业政策、行业规划的导向作用和信息引导作用。定期修订工商领域固定资产投资重点、国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录、外商投资产业指导目录等指导性文件，引导社会投资方向。重视和做好行业规划的实施工作。定期向社会发布经济运行、行业发展、消费投资等情况，引导各类所有制企业更好地发展。

　　四是加强技术法规和行业标准工作。抓紧行业标准的制定修订，提高国际标准采用比率，建立健全符合我国国情的工商领域技术法规和行业标准体系，发挥其对优化产业结构、扩大产品出口、规范市场准入的积极作用。

　　五是完善电子政务，提高管理水平和办事效率。进一步建设和完善经贸系统电子信息网络，提高信息交流效率，在此基础上拓展电子政务业务，增强政策透明度，做到政务公开。

　　六是进一步推进中介组织建设。以“调整、规范、培育、提高”为重点，促进行业协会改革与发展。进一步发挥行业协会等中介组织在加强行业管理、指导和服务方面的作用。行业协会要不断深化改革，提高自身素质和能力，更好地适应市场经济的需要。

　　（三）加强党风廉政建设，形成一支高素质的经贸干部队伍。

　　贯彻党的十六大关于加强党的建设的各项要求，各级经贸委要紧紧围绕解放和发展生产力，把发展作为执政兴国的第一要务，全面加强党的思想、组织和作风建设。

　　一是进一步加强思想建设。通过多种形式深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党的先进性的教育活动，不断提高党员干部特别是党员领导干部贯彻执行党的十六大精神的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，保持求真务实、真抓实干、昂扬向上、奋发有为的良好精神状态。

　　二是进一步加强干部队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化干部人事制度改革，继续推进竞争上岗和轮岗。通过学习培训、党校进修、挂职锻炼、出国考察等多种形式，提高经贸干部的综合素质和行政水平。

　　三是进一步加强作风建设。要深入实际调查研究，切实解决改革发展稳定中的突出问题。进一步精简文件和会议。加强部门之间的沟通和配合，发挥好综合部门的协调作用。要进一步增强服务意识，保持艰苦奋斗的作风，搞好增收节支，坚决反对脱离实际、大手大脚、铺张浪费。要关心群众生活特别是困难企业职工的生活，深入基层，深入群众，帮助他们解决实际困难。要继续加强党风廉政建设和反腐败工作，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项经贸工作之中，从源头上预防和解决腐败问题。（完）