各乡镇人民政府,县直有关委、办、局:
现将《突泉县2024年地质灾害防灾实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
2024年5月14日
突泉县2024年地质灾害防灾实施方案
为切实做好我县2024年地质灾害防治工作,防止和减轻地质灾害的危害和损失,维护人民生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》《内蒙古自治区地质环境保护条例》有关规定,结合我县实际,制定本方案。
一、2024年地质灾害趋势预测
(一)地质灾害易发区及灾情预测
我县地质灾害主要易发区为:一是蛟流河沿岸,雨季洪水易形成泥石流;二是主要公路两侧,因修路开挖路基和削坡,在雨季易形成滑坡;三是水库库区及下游村庄,汛期降雨量增加容易造成水库浸没或堤坝溃决,导致库区下游农田淹没,村庄、道路、桥梁被毁;四是牤牛海矿区,因多年开采,形成采空区,易形成地表塌陷;五是陡峭山坡地带,雨季易形成滑坡。
(二)重点危险区
1.突泉—宝石公路两侧。突宝公路两侧是滑坡、泥石流灾害的高发地带,危害大,易发生毁坏路基、掩埋公路、冲毁桥梁的突发性灾害事件。
2.重点危险乡镇。汛期地质灾害防治重点为宝石镇、学田乡、六户镇、永安镇、杜尔基镇、九龙乡各有关村屯。
3.各水库库区。各水库都坐落在我县境内各大山口和河谷出口处,以防洪为主,兼顾灌溉。地质灾害多集中在雨季,若遇大暴雨形成山洪,会威胁水库安全和下游村庄群众生命和财产安全,影响正常生产生活秩序。针对上述存在的问题,要加强水库设施安全排查,最大限度消除突发灾害隐患,解决后顾之忧。地质灾害预防重点是宝石镇双城湖。
二、完善重点地区地质灾害防灾预案
各乡镇、各有关部门要按照全县地质灾害隐患点防灾预案一览表(附件2),针对辖区范围内地质灾害的趋势预测,制定地质灾害预案,及时做好两卡发放(两卡即:崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡和崩塌、滑坡、泥石流、地面崩塌等地质灾害防灾工作明白卡)和防灾救灾工作。
三、防灾要求和预防措施
(一)加强组织领导,明确工作责任。为切实加强地质灾害防灾工作,县政府成立了由分管县长任组长,县政府办、自然资源局负责人任副组长,县水利局、应急管理局、财政局、公安局、交通局、卫健委、住建局、民政局、发改委、工信局、生态环境局、气象局等部门负责人为成员的领导小组(附件1),负责组织协调全县地质灾害防灾工作。县自然资源局和各乡镇要通力协作,把地质灾害防灾工作做为2024年重点工作来抓。各相关部门主要领导要亲自参与,指导地质灾害监测、预防工作,从思想上高度重视,在人员、资金、设备等方面给予大力支持,为防灾工作创造必要条件。
(二)认真执行政策法规,严格落实预防措施。按照《地质灾害防治管理办法》和《内蒙古自治区地质环境保护条例》要求。县地质灾害防灾工作领导小组根据本实施方案,划定地质灾害易发区。位于易发区内或重点地质灾害点附近的单位、乡村和群体,要建立地质灾害汛期日常监测制度,并随时上报受灾情况,接受上级主管部门监督检查。在地质灾害易发区内从事各类生产和建设活动的,应采取必要措施,防止诱发地质灾害。在地质灾害易发区内有暴雨和水位异常现象,应禁止采石、削坡、取土、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动,各乡镇和村委会应在区(段)边界设立警示标志并予以公告。要根据本实施方案要求,掌握主要地质灾害点的分布、类型、规模、活动周期及主要诱发因素等,对地质活动趋势、危险程度做出评价、预测。落实监测、报警、抢险的组织单位和主要责任人。汛期是地质灾害高发期,地质灾害防灾领导小组各成员部门要紧密配合、各尽其责,密切关注汛期天气变化、水位情况及有无滑坡迹象,尤其要加强水库库区监测,一旦发现灾情,及时上报,及早按既定路线疏散,最大限度地减少地质灾害造成的人员和财产损失。
(三)开展灾害调查,制定防治规划。县地质灾害防灾工作领导小组各成员单位要密切配合,通力合作,互通信息,确保县、镇(乡)、村之间信息畅通。各乡镇、村要成立监测、报警、抢险领导小组,明确职责,责任到人。要加强汛期地质灾害调查,为县领导小组指导地质灾害防治工作、制定地质灾害防治规划和防治措施提供依据。
(四)加强宣传教育,提高防灾意识。各成员单位要通过广播、电视、网络等多种形式,广泛宣传地质灾害防灾知识和法律法规,不断提高干部群众防灾意识和防灾水平。在地质灾害易发区,组织群众、矿山从业人员组成监测小组,定期对周边、井下进行检查,发生异常及时报告。并要向周边居民和矿山企业人员讲清原因,防止造成恐慌。
(五)完善各项制度,增强应急反应能力。要进一步完善汛期值班、险情巡视和灾情速报制度。实行主要领导值班、带班制度,向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。各乡镇、各部门要积极行动,组织专业技术人员对重点地质灾害区域进行巡回检查,做到底数清、情况明。要严格落实预防措施,变被动救灾为主动防灾。保护地质灾害监测仪器设备,要保证充分发挥仪器的监测作用。
(六)杜绝人为因素导致地质灾害发生。近年来因经济活动诱发的地质灾害呈逐年增加趋势。各乡镇、各部门要贯彻地质灾害“谁诱发,谁治理”原则,加大对破坏地质环境、造成地质灾害行为处罚力度。要加强建设项目和工矿企业安全检查,及时制止和整改一切可能诱发地质灾害的行为,消除安全隐患,保障人民生命和财产安全。
附件:1.突泉县地质灾害防灾工作领导小组
2.突泉县地质灾害隐患点防灾预案一览表
附件1
突泉县地质灾害防灾工作领导小组
组长:李红星县政府副县长
副组长:刘忠民县机关事务服务中心主任
牛占军县自然资源局局长
成员:徐东辉县财政局局长
张泉县水利局局长
卢清林县应急管理局局长
王艳辉县工信局局长
石晓宇县卫健委主任
吕晓事县民政局局长
李天利县交通局局长
高家宝县气象局局长
张坤县生态环境局局长
唐艳辉县公安局副局长
曹广祥县发改委副主任
杜超县住建局副局长
张杰县自然资源局副局长
候海龙突泉镇镇长
庞亮六户镇镇长
李志龙杜尔基镇镇长
李洪武水泉镇镇长
郭江维永安镇镇长
王志波宝石镇镇长
王占胜学田乡乡长
吕凯太平乡乡长
马武旭九龙乡乡长
领导小组办公室设在县自然资源局,办公室主任由张杰同志兼任,联系电话:0482-5193002
附件2
突泉县地质灾害隐患点防灾预案一览表
编号 |
乡镇 |
点位 |
类型 |
诱发 因素 |
危险 等级 |
威胁对象 |
责任人 |
联系电话 |
监测人 |
联系电话 |
1 |
宝石镇 |
宝城村老道庙 后山东坡 |
不稳定斜坡 |
采石 降雨 |
较危险 |
公路、农田 |
周全忠 |
13948225371 |
刘奎中 |
18148224550 |
2 |
宝石镇 |
宝城村洼里沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
马家街屯居民110户,441人、房屋300间、农田2000亩、1000只羊 |
周全忠 |
13948225371 |
刘奎中 |
18148224550 |
3 |
宝石镇 |
宝胜村黄龙东沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民80户,320人、房屋240间、 农田4500亩 |
王强 |
15024831119 |
于海军 |
13734822881 |
4 |
宝石镇 |
宝乐村吴宪阁西山沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
公路、农田 |
刘义佳 |
13654857107 |
王艳萍 |
18447355915 |
5 |
宝石镇 |
宝乐村张家街南山沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
公路、农田 |
刘义佳 |
13654857107 |
王艳萍 |
18447355915 |
6 |
宝石镇 |
东沟村南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民10户,40人、房屋30间 |
刘秀丽 |
13948895201 |
刘志国 |
13664895602 |
7 |
宝石镇 |
宝范村于家街金界壕沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民30户,120人、房屋100间、 农田 |
王大林 |
13664821717 |
张立国 |
13644895861 |
8 |
宝石镇 |
宝兴村高家街东山沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民30户,120人,房屋100间 |
何长海 |
13847945156 |
刘永泉 |
13948205908 |
9 |
宝石镇 |
宝林村大砬沟支沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民5户,20人、小学校教室12间、学生140人、农田 |
袁占江 |
13848698689 |
张晓丽 |
15849835151 |
10 |
宝石镇 |
宝林村大乃林屯后北沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民30户,130人、房屋60间、 农田 |
袁占江 |
13848698689 |
张晓丽 |
15849835151 |
11 |
宝石镇 |
宝林村夏林窑屯北沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民10户,35人、房屋30间、农田 |
袁占江 |
13848698689 |
张晓丽 |
15849835151 |
|||||||
12 |
宝石镇 |
宝林村夏林窑小学北沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民30户,120人、房屋90间 |
袁占江 |
13848698689 |
张晓丽 |
15849835151 |
|||||||
13 |
宝石镇 |
宝石村毕家街镇小学北沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民8户,30人、房屋25间,农田,道路 |
齐国成 |
13664085987 |
耿长伍 |
13664080773 |
|||||||
14 |
宝石镇 |
宝丰村新立屯西南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民15户,45人、房屋45间,农田 |
庄丙坤 |
18704815678 |
陈景辉 |
15004845326 |
|||||||
15 |
学田乡 |
长乐村长乐屯正沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民10户,40人、房屋30间,农田、羊100只 |
孙大军 |
18648213578 |
曹德喜 |
13948995744 |
|||||||
16 |
宝石镇 |
宝利村边壕东屯西沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民30户,120人、房屋90间、农田 |
张臣 |
15048247720 |
张喜军 |
15849819547 |
|||||||
17 |
宝石镇 |
宝利村王真屯南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民10户,40人、房屋30间、农田 |
张臣 |
15048247720 |
姚英 |
13664800379 |
|||||||
18 |
宝石镇 |
宝利村王真屯西南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民15户,60人,房屋45间、农田 |
张臣 |
15048247720 |
姚英 |
13664800379 |
|||||||
19 |
宝石镇 |
宝龙村徐家窝铺东沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民15户,60人、房屋45间、公路、农田 |
黄淑华 |
13514825983 |
徐帅 |
15248517260 |
|||||||
20 |
宝石镇 |
宝龙村岳家街东沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民10户,40人、房屋30间、小学教室12间、学生140人、公路 |
黄淑华 |
13514825983 |
田国福 |
18704805049 |
|||||||
21 |
宝石镇 |
宝合村下窝铺屯南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民5户,20人、房屋15间、农田、公路 |
李福学 |
13654850680 |
苑洪春 |
15024831645 |
|||||||
22 |
宝石镇 |
宝合村下窝铺屯北沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民10户,40人、房屋30间、农田、公路 |
李福学 |
13654850680 |
苑洪春 |
15024831645 |
|||||||
23 |
宝石镇 |
宝合村杨家街北沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民30户,120人、房屋90间、农田、公路 |
李福学 |
13654850680 |
王振 |
15648225467 |
|||||||
24 |
宝石镇 |
宝龙村徐家窝铺东第二、第三沟 |
泥石流 |
较危险 |
公路、农田 |
黄淑华 |
13514825983 |
徐帅 |
15248517260 |
||||||||
25 |
宝石镇 |
宝利村歩家街西沟 |
泥石流 |
较危险 |
居民26户,105人、房屋78间、农田 |
张臣 |
15048247720 |
刘金刚 |
15144945422 |
||||||||
26 |
学田乡 |
河东村河东屯北沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民20户,80人、房屋60间、农田 |
王金国 |
13214825565 |
林永铭 |
15148905355 |
|||||||
27 |
学田乡 |
大保村小保屯东坡 |
不稳定斜坡 |
降雨 |
危险 |
公路、农田 |
隋金海 |
15048281788 |
隋金海 |
13234821858 |
|||||||
28 |
学田乡 |
解放村水泉屯荞麦地沟东坡 |
不稳定斜坡 |
采石 降雨 |
危险 |
公路、农田 |
黄金龙 |
15048255111 |
朱贵海 |
13654808671 |
|||||||
29 |
六户镇 |
兴泉村东山沟南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民8户,32人、房屋24间、农田 |
王旭 |
15904825354 |
王旭 |
15904825354 |
|||||||
30 |
永安镇 |
闹牛村大乌兰屯东沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民30户,120人、房屋90间 |
王彦 |
13948255019 |
李忠臣 |
15174752412 |
|||||||
31 |
永安镇 |
永久村永久二社北沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民12户,30人、房屋36间,农田 |
孙文久 |
13634795709 |
刘燕 |
16647316368 |
|||||||
32 |
永安镇 |
永巨村巨发屯放蚕沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民12户,48人,房屋36间、农田 |
胡继祥 |
13948275038 |
胡继祥 |
13948275038 |
|||||||
33 |
六户镇 |
和富村安家屯西壕沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民10户,40人、房屋40间、农田 |
杨飞 |
13654850672 |
李亚军 |
13514829127 |
|||||||
34 |
六户镇 |
和安村董家屯东沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民6户,24人、房屋18间、农田 |
刘 昌 |
13847995097 |
施炳辉 |
15004815385 |
|||||||
35 |
六户镇 |
和胜村马家屯沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民25户,100人、房屋75间、农田 |
王志坤 |
15034825023 |
李芳明 |
15104845011 |
|||||||
36 |
六户镇 |
东平村姜家屯南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民10户40人,房屋60间、农田 |
卜庆发 |
13624795511 |
宁振和 |
15148975246 |
|||||||
37 |
六户镇 |
榆树村太阳沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民12户,48人、房屋36间、农田 |
宋耀权 |
13948235416 |
李树军 |
13654805630 |
|||||||
38 |
六户镇 |
巨昌村双合屯东沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民15户60人,房屋45间、农田 |
牟林艳 |
15561223922 |
肖元建 |
15848153553 |
|||||||
39 |
六户镇 |
巨昌村小巨宝沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民15户60人,房屋60件、农田 |
牟林艳 |
15561223922 |
肖元建 |
15848153553 |
|||||||
40 |
永安镇 |
永巨村巨贵屯北大沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民12户48人,房屋36间、农田 |
胡继祥 |
17847307333 |
王宪会 |
15598943211 |
|||||||
41 |
永安镇 |
巨有屯南沟 |
泥石流 |
降雨 |
危险 |
居民38户,120人、房屋110间、农田 |
佟祝申 |
15248535433 |
佟祝申 |
15248535433 |
|||||||
42 |
东杜尔基镇 |
和平村付家屯北沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
居民20户50人,农田 |
张财 |
13948275788 |
杨春亮 |
13948625018 |
|||||||
43 |
东杜尔基镇 |
莲花山裕民煤矿 |
地面 埸陷 |
降雨 采煤 |
较危险 |
道路、农田 |
滕永军 |
13948625746 |
滕永军 |
13948625746 |
|||||||
44 |
东杜尔基镇 |
光明村屯中间沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
农田 |
王玉学 |
13624897436 |
黄臣 |
13948240830 |
|||||||
45 |
东杜尔基镇 |
红光村东沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
农田 |
王福东 |
13948973193 |
徐伟仁 |
18548212162 |
|||||||
46 |
东杜尔基镇 |
西山村西南沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
农田 |
黄猛 |
13948245022 |
袁宝华 |
13848385089 |
|||||||
47 |
东杜尔基镇 |
杜胜村村中间沟 |
泥石流 |
降雨 |
较危险 |
农田 |
郭绍巍 |
13948245022 |
张奇 |
15804825706 |
|||||||
突泉县人民政府办公室
2024年5月14日