各乡镇人民政府,县农科局、县审计局、县财政局、县统计局、县纪委、国家统计局突泉调查队:
为贯彻落实习近平总书记关于努力夺取全年粮食丰收重要指示精神和党中央、国务院决策部署,进一步用好2024年“一喷多促”补助资金,做好玉米、大豆等粮食作物叶面肥、植物生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等喷防作业,结合县域实际,制定《突泉县2024年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》,现将方案印发给你们,请按照方案抓好落实。
一、目标任务
上级财政拨付我县资金525万元,按照《关于印发〈2024年中央财政第十批农业防灾减灾和水利救灾资金(一喷多促)实施方案〉的通知》要求,用于支持我县在受旱涝灾害影响、生育期推迟、病虫害发生地块开展“一喷多促”工作,对县域范围内组织开展玉米大豆“一喷多促”喷施作业的各乡镇合作社、种植大户等经营主体给予适当补贴。对承担国家大豆玉米生物育种试验示范的地块,需要实施“一喷多促”的,需全量保障。全县落实“一喷多促”工作任务面积52.5万亩。
二、补助对象
(一)支持对象。根据我县实际情况,采用统一组织实施、政府购买服务的方式,支持农民合作社和种植大户等符合条件的经营主体,采取“统防统治”方式统一喷施作业,要求实施地块集中连片,确保“一喷多促”措施尽早落实。
(二)补助依据。“一喷多促”是粮食作物中后期田管关键技术,通过一次喷施叶面肥、调节剂、抗逆剂、杀虫杀菌剂等混合液,对促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升有重要作用。根据我县玉米大豆种植密度、生长需求,病虫害防治需要、作业成本等,以实施主体实际服务面积为主要依据,确定补助标准:采购农药成本6元/亩,飞防作业费4元/亩。
(三)实施时间。由乡镇或县农牧技术推广中心组织经营主体开展无人机喷施作业。坚持高效便民、不误农时原则,确保“一喷多促”在有效生育期内实施,具体实施时间:
8月15日前进行物资发放。
8月16—25日进行飞防。
三、实施要求
充分发挥乡镇、村委会、农业合作社等政府社会化服务组织及其他农业经营主体的作用,做到因地制宜,不打折扣,整村推进。要尽快采购农药、租赁农用机械等农用物资,提前对接服务主体,统一组织喷施作业。为抢抓农时,不误农事,采取先干后补、紧急采购的方式,抓住农作物灌浆关键窗口期落实“一喷多促”措施。务必要根据玉米大豆实际需要确定喷施药剂,没有病虫害发生的地块或危害未达到防治标准的可以不添加农药,确需添加农药的要严格按照肥料、植物生长调节剂、农药使用要求进行混配,不得违规混配,防止发生药害或出现损伤作物的情况。全县选择至少2个地块,组织开展实施“一喷多促”田块和不实施田块对比试验,保存影像资料,科学评价实施效果。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县农科局、纪委监委、审计局、财政局、统计局、调查队等相关部门和各乡镇为成员的工作领导小组。切实加强统筹协调,农科局负责制定补助政策落实时间表,第一时间向各乡镇分解任务,倒排工期抓好落实;财政局责资金保障,做好玉米大豆“一喷多促”资金拨付等相关工作。各乡镇要抓好实施,发挥好补助资金的作用。
(二)加强指导服务。农科局要提前与纪检、财政、审计、统计、调查队等部门沟通协调,结合实际细化实施要求,明确具体的支持对象、补助依据和标准。及时分解任务、资金,确保特事特办,专款专用,不误农时。要进一步强化管理,加大资金和工作监管力度,掌握补助资金使用情况,及时发现并纠正补助资金使用中存在的问题。“一喷多促”技术性强,要组织农技推广中心抓紧分区分类制定技术方案,立即组织专家和农技人员实地指导落实,准确把握什么时候喷、怎么喷、喷什么。各乡镇要积极做好农药包装瓶(袋)的清洗稀释,减少农药残留量,做到及时回收农药包装废弃物,集中统一处理。
(三)做好督导考核。要严格落实专款专用原则,加强资金项目绩效管理,强化政策措施的监督,确保喷防措施保质保量、如期完成。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放“一喷多促”资金的行为,将会依法依规严肃处理。对“一喷多促”资金和措施落实情况实行“日调度”,要明确专人负责,及时将资金拨付、支出进度和喷施作业等情况向农科局反馈。要在9月25日前把经验做法系统形成工作总结报县农科局,县农科局要总结2个以上典型案例及对比试验结果。
(四)做好政策宣传。要高度重视政策的宣传解读工作,及时释放重农抓粮的积极信号,提高群众对“一喷多促”政策知晓率。通过制作制作抖音、快手短视频(《“一喷多促”正当时》系列宣传视频素材)等,做好政策宣传和解读,稳定农民农业生产积极性。引导基层干部准确把握补助的政策目标和管理要求,及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题,坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不一等出现的矛盾,杜绝发生投诉、上访事件。
附件:1.突泉县“一喷多促”工作领导小组
2.突泉县“一喷多促”任务面积分解表
3.2024年“一喷多促”明细表
4.2024年“一喷多促”发放明细表
5.农牧业生产社会化服务作业单
6.“一喷多促”满意度调查表
2024年8月15日