突泉县人民政府办公室 2024年度法治政府建设报告

  2024年，县政府办对照《兴安盟2024年法治政府建设工作计划》任务分工，积极开展工作，经过努力，法治建设工作取得了较好成效，现将有关情况报告如下。

  一、法治建设工作开展情况

  （一）全面履行法治建设第一责任人职责

  一是法治建设组织领导落实到位。为全面落实好法治建设工作的各项任务，一方面组织了成立了由办公室主任任组长，分管副主任任副组长，相关股室为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在法律事务股，对法治建设工作中存在的问题，领导小组及时研究解决。另一方面已将县政府办主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

  二是政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。每月均通过召开县政府办党组理论学习的方式，组织对《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等进行学习，进一步增强了领导干部的法律意识和学法用法水平。

  （二）强化工作举措推进各项任务开展

  1.健全依法科学民主的行政决策机制

  一是注重决策的合法性。在严格执行重大决策相关制度的基础上，组织县政府办法律事务、法律顾问积极参与政府

  决策，提供可行性的参谋意见，保证了行政决策的合法性。

  二是注重决策的公众参与性。决策事项在提交县政府常务会前均要求相关部门充分征求各方面意见（例如，我县在出台《突泉县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《突泉县本级政府投资非经营性项目代建制管理办法》时均通过书面和政府网站进行意见征求），并结合意见进行修改完善后再提交政府常务会议审议。

  三是注重决策规范性建设。制发了《突泉县人民政府办公室关于报送<2024年度县政府重大行政决策事项目录>的通知》，在相关部门报送的基础上形成了《突泉县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，该目录已经县政府同意，并予以制发。对列入目录的重大行政决策事项均按照相关规定落实决策启动、草案起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，已完成的决策事项均已录入自治区法治政府平台。

  2.深入推进行政规范性文件备案审查工作

  一是健全行政规范性文件管理制度。制定了《县政府及县政府办公室行政规范性文件审核工作流程》，进一步规范县政府及县政府办公室行政规范性文件制发、合法性审查、集体讨论决定等方面的程序。

  二是加强行政规范性文件管理工作。对部门起草以县政府或县政府办名义制发的行政规范性文件均严格履行征求意见、评估论证、合法性审核、集体讨论决定等程序，行政规范性文件在印发后均通过政府门户网站进行公布，并及时录入自治区法治政府平台。今年以来，共发布行政规范性文件5件，已全部履行行政规范性文件制发程序和备案程序，并录入自治区法治政府建设智能化一体平台，同时按照有关要求，对现行有效的12件行政规范性文件也全部录入自治区人大法规数据库。

  三是开展行政规范性文件清理工作。按照《内蒙古自治区司法厅关于做好行政规范性文件常态化清理工作的通知》(内司通〔2022〕68号)要求，组织对以县政府和县政府办名义发布现行有效的行政规范性文件进行常态化清理，在充分征求文件起草和实施部门意见的基础上，确定继续有效行政规范性文件12件，废止和宣布失效行政规范性文件7件，清理结果已经县政府常务会议审议，并对外公布。

  四是开展涉及统计工作行政规范性文件清理工作。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展涉及统计工作行政规范性文件清理工作通知》要求，组织对以县政府及县政府办名义制发的现行有效的行政规范性文件是否涉及统计工作进行了清理，并按要求上报了清理结果。

  五是开展备案审查报告相关问题涉及的规章规范性文件梳理自查工作。按照《内蒙古自治区司法厅关于开展备案审查报告相关问题涉及的规章规范性文件梳理自查工作的函》的相关要求，对照《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2023年备案审查工作情况的报告》中提出的问题，经对县政府及县政府办发布现行有效的行政规范性文件进行梳理，不存在《报告》中提出的问题的情形，并按时进行了上报。

  3.充分发挥法律顾问参谋助手作用

  在县政府成立法律顾问团的基础上，县政府办也与知名专职律师签订了法律顾问合同，法律顾问主要就涉法决策、行政规范性文件制定、各类合同协议的起草审查和论证、行政复议、行政诉讼、民事诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等提供法律咨询和论证意见。今年以来，共向法律顾问咨询合同、协议及各类法律事务65件次。

  4.加强政府信息公开申请及文件解读等工作

  今年以来，共解读政策文件17件，受理9项依申请公开，办理咨询投诉45件、县长信箱65件，依法保障人民群众合理信息需求，增进政府和公众交流互动。

  5.积极参与县政府涉法涉访事务处理

  一是就金界豪合同争议、校田地资产管理、森林公安授权执法等50个事项的处理向县政府提出了法律意见和建议。

  二是审查起草了宝石湖文化旅游基础设施项目租赁协议书、明星湖文化旅游基础设施项目租赁协议书、引绰济辽二期工程供用水协议、生态原产地产品保护区项目指导服务协议书等我县对外经济及事务协议、合同56件。

  三是参与办理县政府行政复议案件5件、行政诉讼案件10件。

  6.扎实推进普法工作

  一是完善普法相关制度。制定了《2024年度普法工作计划》《“谁执法谁普法”普法责任清单》，为“八五”普法工作顺利开展提供了制度保障。

  二是组织开展民法典宣传月活动。通过在党政大楼电子显示屏播放民法典宣传片、利用党组学习会、组织民法典专题讲座、观看民法典相关视频等方式对民法典进行学习宣传。

  三是组织开展“送法进万家服务到基层”活动。组织党员干部到包联社区、包联村群众家中通过发放宣传资料、讲解相关法律知识等方式，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例的学习宣传。

  7.做好法治建设相关材料报送工作

  按照县委全面依法治县委员会办公室相关要求，归档报送重大决策及相关制度、行政规范性文件制定备案及相关文件清理等方面制度材料。今年，参与迎接了自治区司法厅法治建设专项督察以及盟司法局法治建设专项督察工作。

  二、下步工作

  县政府办将进一步提高思想认识，增强法治建设的责任感和紧迫感，加大对习近平法治思想及相关法律法规的学习，着力解决在法治建设推进过程中遇到的问题，进一步强化科学民主行政决策、行政规范性文件备案审查等工作机制，更好的推动法治建设工作再上新台阶。

                                                                                                                                                                                 2024年12月30日