1月3日,中共突泉县第十五届委员会第六次全体会议暨全县经济工作会议召开,回顾总结2024年工作,安排部署2025年经济社会发展各项任务。
会议传达了中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第九次全体会议暨全区经济工作会议精神和盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神。
县委书记张双城代表县委常委会向大会作工作报告。
王家军、陈国明、叶彬、王建国、方国强、李存琪、李红星、黄雷子、满水龙、刘志峰、康红波、槐杨、胡杨等县领导出席会议。
张双城指出,过去一年,突泉县两件大事落细落实、经济运行更加稳健,六个工程见行见效、发展动能更加强劲,城乡发展提品提质、县域环境更加宜居,民生实事办好办实、群众福祉更加殷实,党建引领聚势聚力、发展氛围更加浓厚,全县经济社会发展取得新成效。
在今年工作总体要求上,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议和盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神,坚持稳中求进、守正创新、干字当头,大力弘扬蒙古马精神,始终把高质量发展作为首要任务,全力完成好两件大事、接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”,落实好“五个第一”部署要求,扎实推动一二三产融合发展,巩固提升城市基础设施,全面推进乡村振兴,持续保障和改善民生,更好统筹发展和安全,坚定不移全面从严治党,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
在今年工作整体安排上,要突出六个方面重点任务:一是狠抓两件大事、“六个工程”“六个行动”等核心任务,确保党中央、自治区党委和盟委、行署各项部署要求在我县落实落细。二是狠抓重点项目建设、产业转型升级,提升县域经济发展实力,全力以赴打好打赢“巩固提升仗”,打造各项工作“升级版”。三是狠抓成果巩固和乡村振兴,聚焦农业增效、农民增收,推动农业市场化、产业化、规模化、集约化发展,加快建设宜居宜业和美乡村。四是狠抓城市基础设施建设和精细化管理,不断提升城市功能品质和综合承载能力。五是狠抓民生保障和社会事业,切实办好民生实事、建好民生工程,进一步提升群众幸福指数。六是狠抓管党治党、全面从严治党,持续加强班子建设和干部队伍建设,努力营造担当作为、干事创业的良好氛围。
今年工作预期目标是:地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长3%左右;公共财政预算收入增长3%左右;城乡居民收入增速与经济增长同步。
报告中,张双城提出七个方面关键任务。
第一个关键任务,要高效能抓实“六个行动”。要实施好重大项目谋划行动。坚持把壮大经济总量作为第一要务,牢固树立“项目为王”理念,紧盯国家、区盟政策导向、资金投向和发展方向,对现有项目进行再细化、再完善,提升项目成熟度和落地率。全力推进“十五五”规划编制工作,持续谋划好重大战略任务、重大工程项目、重大改革举措“三个重大”,科学设置目标指标,切实提高规划的科学性和可行性。强化项目全口径调度、全流程服务、全要素保障、全周期管理,以项目建设推动经济规模发展壮大、发展效益不断提升。要实施好助企行动。全力帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题,不断提高园区服务能力和综合承载能力,高效盘活园区闲置资源,助力企业发展壮大。要实施好就业促进行动。大力发展劳务经济,进一步激发群众多渠道灵活就业、自主择业创业热情。订单式、定向式开展职业技能培训,打造突泉特色劳务品牌。全面加强劳动监察执法,切实保障农民工合法权益。要实施好节水行动。实行最严格水资源管理制度,扎实推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,坚决防止水资源过度开发利用。全力推动各领域资源节约集约利用,持续严控“两高一低”项目上马,坚决打赢能耗双控收官战。要实施好区域合作深化行动。实行补链式精准招商,实现全产业链发展。牢固树立“亲商、重商、爱商、护商”理念,接续推出优化营商环境硬核举措,努力营造一流投资环境。要实施好北疆文化建设提升行动。深度挖掘突泉红色文化、农耕文化资源,大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”,推出一批优秀文艺作品,全方位讲好“北疆文化”突泉故事。
第二个关键任务,要高质量夯实农业产业基础。要持续调优农业生产结构。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保粮食产量在稳定24亿斤的基础上再创新高,同步扩大经济作物比重,推动种植业结构更加优化、更趋合理。鼓励发展“小规模、大群体”的舍饲育肥羊产业,优化养殖结构、改良品种、提升效益,带动群众增收致富。要提高农业规模化、集约化水平。持续推广“代耕代管代收”模式,加快推动农业生产社会化服务中心投入运营,力争2025年全程托管面积达到150万亩以上,让更多的农民从土地分散经营中解脱出来,通过务工增收或发展其他产业,提高工资性收入。要大力发展现代设施农业,对现有设施农业大棚进行改造提升,逐步实现“六个统一”。要抓好传统“土特产”华丽转身的文章。全力推动豆制品产业园满负荷生产,加快推进紫皮蒜产业园“产加销”一体化发展,启动建设食用菌产业园,谋划建设传统奶制品加工产业园,积极推动现有鲜食玉米加工厂组建联合公司,实现联产联销、联农带农。要因地制宜抓好庭院产业。大力发展近郊乡镇庭院“菜篮子”、通道乡镇“路衍”经济、山区乡镇“林药菌”经济、景区乡镇“体验观光”经济,突出做大做强“一乡一业一品牌”,推动全县庭院产业覆盖率不断提升、带动群众稳步增收。要扎实推进乡村全面振兴。坚决有力巩固好脱贫成果,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。学习运用“千万工程”经验,打造“一带两区三示范”乡村振兴样板区,逐步构建生态优、产业强、收入高、生活好的宜居宜业和美乡村。
第三个关键任务,要高效率挖掘工业发展潜能。全面加大统筹力度,充分挖掘“沉睡资源”,推动“存量变增量、资源变资产”。重点在稳定工业经济基本盘的基础上,紧盯新能源项目、规上企业培育、新动能发展壮大,全力打造工业经济新的增长点。
第四个关键任务,要高水平激发第三产业活力。在文旅产业方面,以“一山两湖两园四馆一主题公园”为载体,提升县域旅游影响力和吸引力。积极探索明星、宝石、老头山“一体化、互动式”发展模式。积极引进有实力的专业企业,引入高效市场机制,更好地激活旅游资源。要大力发展具有自主特色的农家乐、民宿,探索“民宿+田园休闲”“民宿+非遗体验”“民宿+健康养生”等新业态,推动一二三产融合发展,让县域文旅市场更具吸引力、更具人气。在商贸流通业方面,通过政策扶持、常态化开展大型活动等方式,做大做强“乐游春州品购突泉”品牌,让县域商贸流通业更具活力。积极培育中嘉电商向周边旗县拓展业务,推动贸易额突破1亿元。鼓励引进打造地摊经济、夜市经济,增加群众收入,提升城市“烟火气”。研究制定提振消费工作举措,积极营造浓厚的消费氛围、激发消费活力。
第五个关键任务,要高站位加强生态环境保护。坚定不移贯彻生态优先、绿色发展理念,坚持把保护生态环境作为第一前提,全力实施好果树经济林、侵蚀沟治理、农村生活垃圾集中治理等项目,切实巩固提升“山清水秀”的县域生态环境。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的生态环保责任体系,全面加大执法监管力度,切实守护好县域内每一条河流、每一座山川、每一亩耕地、每一片森林草原。
第六个关键任务,要高品质提升城市建管水平。实施城区基础设施完善提升工程、平房区基础设施一体化改造提升工程、城区道路改造提升工程、城市精细化管理提升工程,加强城市综合执法和精细化管理,持续开展市民素质提升行动,让城市更加宜居宜业、宜商宜游。
第七个关键任务,要高标准兜牢民生保障底线。要坚持把改善民生福祉作为第一目标,进一步巩固提升“温暖工程”成果,接续改造提升6公里二级供热管网、17个老旧小区,确保群众持续长久地“温暖过冬”。实施好中小学基础设施改造、中医院保障用房等项目建设,推进好养老服务基础设施建设。继续深入开展安全生产“治本攻坚”三年行动,坚决防范遏制重特大事故发生。要坚持把维护社会稳定作为第一责任,全面推进县乡两级综治中心规范化建设,深入推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理,确保全县社会大局保持和谐稳定。要坚持“大稳定、小调整”原则,确保平稳有序可控地完成二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
张双城强调,要把抓好党建引领作为第一政绩,坚持党要管党、全面从严治党,切实以高水平班子建设和高素质干部队伍,推动全县经济社会高质量发展。要全面加强思想政治建设。深入落实“第一议题”制度,巩固壮大主流思想舆论主阵地,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要全面抓好内宣外宣工作,营造轰轰烈烈的干事创业氛围。要坚决防范化解意识形态领域风险隐患,确保意识形态领域绝对安全。要巩固提升基层组织效能。深入推进抓党建促乡村振兴、基层治理“小马拉大车”突出问题整治、人才“选育管用”等各项工作,推动组织工作提质增效。要聚焦换届结构型人选配备,选优配强各级班子和干部队伍。要坚持“公平公正公开”的选人用人原则,让能担当、有作为、会干事的干部,有位置、有平台、有发展空间。要纵深推进全面从严治党。县四大班子成员,以及乡镇、部门负责同志,要把遵规守纪作为终身受用的“护身符”。纪委监委要全面抓好监督执纪问责三篇文章,切实巩固好当前良好的政治生态。“春节”将至,全体党员干部要做到廉洁文明过节。要始终保持良好工作作风。县四大班子成员,要以上率下、以身作则,示范引领广大党员干部担当作为、干事创业。全县各级机关干部、乡镇部门干部,要心无旁骛、心无杂念完成好组织交办的各项任务,努力创造突泉水平、突泉标准、突泉一流,争当全盟标兵。要坚持和加强党的全面领导。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要全力争创全国民族团结进步示范县,从严从细做好民族和宗教工作。要深化党管武装工作成果,切实巩固双拥共建良好氛围。要加强和改进党的群团工作,用心用情做好老干部和关心下一代工作,凝聚起推动县域经济社会高质量发展的强大合力。
张双城强调,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委和盟委行署的坚强领导下,知责明责、履职尽责,全面提振干事创业精气神,高质量、高效率抓好全面从严治党和经济社会发展各项任务,全力打好2025年“巩固提升仗”,打造各项工作“升级版”,竭尽全力开创突泉高质量发展新局面。
县委副书记、代县长王家军在讲话中指出,关于2025年工作,要坚定保持工作连续性,确保全面、具体、细化、量化,落实好会议精神。
他要求,要科学合理对接好全年任务指标。抢抓年初制定的时间节点,积极盯跑上级部门,把全县各项任务指标对接好。
要加快项目前期手续办理。各项目主管部门要靠前跟进、盯紧盯牢,加快推进前期手续办理,确保3月份前办结率达到90%以上,80%以上项目实现“开春即开工”。
要切实抓好岁末年初各项工作。要关心关爱困难群众,解决急难愁盼问题。落实落细各项社会救助政策,按规定及时足额发放各类救助金,切实保障困难群众基本生活。要开展好走访慰问等活动,主动解决群众生产生活问题。要高度关注拖欠农民工工资问题,坚决纠正侵害群众利益行为。要强化节日期间市场保障供应,满足群众消费需求。要确保供水、供电、供暖稳定,保障群众温暖过冬。要抓好农畜产品生产供给、市场流通、质量安全各项工作,加大节日期间食品药品安全监督检查力度,严厉打击哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,确保“米袋子”、“菜篮子”稳定安全供给,便民服务市场要组织开展好系列促消活动。要积极营造浓厚节日氛围,丰富群众精神文化生活。要组织开展好各类宣传活动,传播正能量。持续开展好冰雪旅游季系列活动,广泛开展乌兰牧骑下乡、文艺演出下基层等活动,组织筹办好元宵节迎新灯会,积极营造喜庆祥和的节日氛围。要抓好春运交通安全,保障群众平安便捷出行。要加强春运期间出行服务保障,做好易拥堵路段疏堵保畅。针对暴雪、冰冻、低温等各类灾害性天气,气象部门要实时预警,提前做好应对。相关部门要严厉打击超限超载超速、非法运营、酒驾醉驾等行为,严防重特大交通事故,保障群众出行安全。要切实抓好安全生产,大力排查整治问题隐患。持续加强对矿山、烟花爆竹、水电暖、交通运输、文化旅游、特种设备等重点行业领域安全监管,持续抓好商超市场、餐饮娱乐、酒店宾馆、医院、养老机构等人员密集场所,以及仓储物流、加油(加气)站等重点单位安全防范,坚决遏制重特大事故发生。要深入排查化解矛盾纠纷,确保社会大局稳定。要围绕重点领域、重点群体,对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查,把各种不稳定因素化解在源头。公安部门要保持高压态势,持续强化社会面巡防管控,依法严厉打击各类违法犯罪行为,严防极端事件发生。要密切关注社会舆情,积极稳妥做好风险研判和应对处置,确保社会安全稳定。要持之以恒纠“四风”树新风,提倡勤俭文明廉洁过节。扎实推进移风易俗,反对讲排场比阔气、攀比炫富、奢侈浪费等不良习气。各级领导干部要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严明廉洁过节各项纪律要求,带头发挥廉洁过节“头雁效应”,倡导良好社会风尚。要加强值班值守和应急处突,保证各项工作有序运转。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度,重要情况第一时间请示报告并及时有效应对,确保节日期间各项工作正常有序运转。应急救援队伍要时刻保持应急状态,确保遇有突发事件第一时间响应。
会议以视频形式召开。县委委员、候补委员及其他县处级领导;县直有关部门主要负责同志;各乡镇党委书记;“两代一委”及退休老干部代表、民主党派代表在主会场参加会议。县直有关部门主要负责同志;县直主要经济部门及县纪委监委班子成员;各乡镇除党委书记以外的班子成员,各站办所负责人;各村第一书记、村书记;县城各社区书记,在各分会场参加会议。
县委副书记、政法委书记王建国主持会议。
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