突泉县2025年非煤矿山领域生产经营单位安全生产情况“双随机、一公开” 部门联合抽查工作方案

  为贯彻落实《优化营商环境条例》，根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、兴安盟市场监管局关于印发《兴安盟2025年度市场监管领域“双随机、一公开”部门联合抽查计划》（兴市监办字〔2025〕129号）及相关文件要求，切实开展好本次跨部门联合抽查检查工作，结合工作实际，特制定本工作方案。

  一、计划及任务名称

  本次计划名称为：突泉县应急管理局2025年“双随机、一公开”工矿商贸行业生产经营单位安全生产情况联合抽查计划，共包含2个任务，任务1名称为：2025年突泉县非煤矿山企业安全生产情况双随机抽查。

  二、联合检查事项

  坚持人民生命至上基本原则，依据各相关部门在突泉县政府网站已公开的检查事项，确定各相关单位的随机抽查事项如下：

  县应急管理局：对非煤等矿山企业落实领导带班下井制度情况的监督检查、对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查、对安全培训工作实施的监督管理、对外包工程的安全生产监督。

  县自然资源局：采矿权人是否履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。

  县卫生健康委员会：对用人单位落实有关职业健康监护法规情况的监督检查；对建设单位职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收情况的监督检查；对职业病危害场所、单位和项目的行政检查。

  三、抽查检查主体和比例

  根据企业信用风险分类结果，实施差异化监管，依托协同监管平台信用风险类别模块推送数据，对县内信用风险高的非煤矿山企业按照50%的比例进行抽取。

  四、职责分工

  （一）本次抽查，由县应急管理局发起，通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台－内蒙古）制定“双随机、一公开”抽查计划、任务、匹配监管执法人员。

  （二）根据被检查单位行业分类，按照随机原则，随机抽取检查对象及执法人员，组成联合检查组，按照检查任务及清单，分工负责开展联合检查。

  （三）对于抽查发现的各类问题，按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，执法人员按照部门职能将检查结果在20个工作日内通过“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台－内蒙古）进行公示，检查人员对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。

  五、工作阶段

  本次“双随机、一公开”联合抽查检查从2025年6月1日至2025年9月20日，分为三个阶段。

  （一）随机抽取阶段（6月1日至6月13日）

  由县应急管理局发起，制定抽查工作方案，制定计划及任务，建立检查对象名录库（子库），随机抽取检查对象和执法人员。

  （二）实地检查阶段（6月13日至9月12日）

  由县应急管理局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查，各部门登录各自账号打印检查表。对同一被查企业要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法和对被查企业正常经营活动造成不必要的干扰。除采取“四不两直”方式，其他检查可提前与企业联系，告知检查事项，并要求企业相关人员到现场配合检查。

  要严格执行行政执法程序及“三项制度”，如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，由企业主要负责人或者现场负责人签字，加盖企业公章。

  （三）结果公示阶段（9月12日至9月20日）

  本次部门联合抽查要按照“谁检查、谁录入、谁公开"的原则，在抽查任务完成后20个工作日内，各部门将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”（部门协同监管平台-内蒙古）向社会公示，接受社会监督。已实施检查但未将检查结果录入进行公示的，视为未完成抽查检查任务。对抽查中发现的各类问题，要按照“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接。

  六、工作要求

  （一）加强组织领导。各参与部门要高度重视本次部门联合抽查检查，切实加强组织领导，强化筹划协调，精心组织实施，确保按时按质完成各项抽查检查任务。

  （二）加强协调配合。由县应急管理局负责各参与部门执法人员沟通联络工作，及时交流双随机经验做法，加强部门协同联动，确保联合抽查工作有序开展。

  （三）强化廉洁自律。检查期间，执法人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，树立服务企业发展意识，认真遵守中央八项规定，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或者其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊，自觉树立执法形象。

  突泉县应急管理局2025年“双随机、一公开”部门联合抽查工作计划

序号

联合抽查 计划名称

联合抽查 任务名称

检查 对象

发起 部门

参与 部门

检查方式

抽取 时间

抽取 比例或 数量

检查 时间

联合抽查事项

检查重点

发起部门 抽查事项

参与部门 抽查事项

1

突泉县应急管理局2025年“双随机、一公开”工矿商贸行业生产经营单位安全生产情况联合抽查计划

2025年突泉县非煤矿山企业安全生产情况双随机抽查

县内非煤矿山企业

突泉县应急管理局

突泉县自然资源局、突泉县卫生健康委员会

现场检查

6月

D类 企业50%

6-9月

突泉县应急管理局：对非煤等矿山企业落实领导带班下井制度情况的监督检查、对尾矿库生产经营单位安全生产的监督检查、对安全培训工作实施的监督管理、对外包工程的安全生产监督。

突泉县自然资源局：采矿权人是否履行矿山地质环境保护与土地复垦义务；突泉县卫生健康委员会：对用人单位落实有关职业健康监护法规情况的监督检查；对建设单位职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及职业病防护设施验收情况的监督检查；对职业病危害场所、单位和项目的行政检查。

非煤等矿山企业领导带班下井制度落实情况。   突泉县自然资源局：是否依据水土保持方案落实水土保持措施；   突泉县卫生健康委员会：对用人单位落实有关职业健康监护法规情况的监督检查