为指导经营主体合规经营,充分发挥信用机制在优化营商环境和推动高质量发展中的重要作用,完善以信用为基础的新型监管机制,提升住房和建筑领域监管主体整体诚信水平,实施综合监管“一业一册”告知制度(即一类事项制定一册合规经营指南,一次性告知市场主体合规经营要求)。实现“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管。稳定经营主体监管预期,提升其合规经营能力,促进经济社会高质量发展。按照《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区持续优化营商环境行动方案的通知》的任务要求,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,按照依法依规、积极稳妥的原则,以指导经营主体建立合规经营内控机制为切入点,靠前服务。精准指导,着力提升经营主体的诚信意识和诚信水平。
二、主要目标
清单式告知经营主体合规经营要求和失信行为,指导其完善内控管理机制和风险响应机制,解决“怎么防”“怎么控”“怎么干”等问题。加快提升经营主体的守信合规意识和合规经营能力,实现从“要我合规”到“我要合规”的转变,加强其诚信自律,引导其通过制度建设有效规避失信风险,提升主动合规经营能力,使“办事不求人、合规自然行”成为突泉县营商环境最鲜明的标识。
三、主要对象
突泉县内从事住建领域经营或提供服务的自然人、法人和非法人组织。
四、主要任务
(一)编制合规清单
依据住建领域相关政策、法律法规、标准规范,全面梳理市场主体在经营活动中的合规要求和常见失信行为,制定《突泉县住房和城乡建设局监管经营主体合规经营清单》,明确合规事项、常见违法行为表现、法律依据、违法责任以及合规建议等内容。
(二)强化经营主体合规经营宣传
要丰富宣传形式,创新宣传载体,注重传统媒体与新媒体的结合,以及日常监管工作与宣传指导的结合。开展经营主体合规经营建设解读和业务培训,引导其牢固树立合规经营理念,增强合规经营意识,形成依法、合规经营的良好氛围,着力提升市场主体的诚信意识和诚信水平。
(三)加强经营主体合规经营指导
鼓励市场主体对照合规经营清单,建立健全内部合规管理制度,完善风险防控机制,加强自我约束和管理,主动公开承诺诚信经营、守法合规,将合规经营融入企业发展战略和日常经营活动中。
(四)建立合规经营建设激励机制
将经营主体开展合规经营建设的情况与信用风险分类管理、安全隐患治理、信用修复、联合惩戒等工作相关联。鼓励更多经营主体加强合规经营建设,提升自身信用水平。
五、工作要求
(一)加强领导,狠抓落实
建立健全工作机制,明确职责分工,加强沟通协调,统筹推进市场主体合规经营建设工作。引导经营主体加强自身信用建设,着力提升其诚信意识和诚信水平。
(二)高度重视,精心组织
深刻认识经营主体合规经营建设在推动社会信用体系建设和市场主体高质量发展中的重要作用。精心组织,将此项工作充分融入信用监管的日常工作中,着力构建信用监管长效机制,不断提升经营主体信用建设水平,推动经济社会高质量发展。
(三)压实责任,务求实效
将经营主体合规经营建设与信用监管的具体工作紧密结合,稳步推进各项措施的落地实施。及时总结成效经验,梳理问题清单,不断完善工作机制,形成可总结、可复制、可推广的工作经验和做法。
附件:突泉县住房和城乡建设局监管经营主体合规经营清单


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