突泉县人民政府办公室关于印发《突泉县2025年度耕地轮作工作实施方案》的通知

突泉县人民政府办公室

关于印发《突泉县2025年度耕地轮作工作

实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关委、办、局：

按照《兴安盟2025年耕地轮作工作方案》（兴农牧〔2025〕187号）要求，结合我县实际，制定了《突泉县2025年度耕地轮作工作实施方案》，现将方案印发给你们，请结合实际做好申报工作。

2025年8月12日        

  突泉县人民政府办公室                   2025年8月12日印发  

突泉县2025年度耕地轮作工作实施方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹兼顾当前和长远、生产与生态、用地与养地，突出夯实粮食安全根基、提升粮油单产水平和综合生产能力目标导向，聚焦重点作物、明确重点区域、优化技术路径。2025年，我县实施耕地轮作任务面积4万亩，重点巩固大豆油料扩种成果，为确保谷物基本自给、口粮绝对安全提供有力支撑，促进大豆油料自给率稳步提升。

二、工作任务和技术路径

（一）工作任务。按照巩固大豆油料扩种成果、重点推行薯类、杂粮、玉米、小麦与大豆、油料轮作，扩大大豆、油料生产，持续提升耕地质量，促进玉米、大豆等单产水平提升的总要求，鼓励各地将符合条件的大豆玉米带状复合种植等轮作模式纳入补助范围，并结合实际支持特色作物适度发展。

（二）技术路径。聚焦稳定大豆油料面积，推广“一主多辅”轮作模式，结合我县农作物种植实际情况，推行玉米与大豆轮作为主，马铃薯、杂粮杂豆、甜菜等经济作物与玉米、大豆轮作为辅。

三、主要工作

（一）补助方式。中央财政对耕地轮作给予适当补助，对2023年种植玉米等其他作物、2024年轮作种植大豆油料、2025年仍种植大豆油料的，纳入轮作补贴范围。结合我县实际情况，耕地轮作补助标准，每亩不超过150元。根据盟级实施方案允许适当降低亩均补助标准，扩大实施面积。采取现金直补方式的实行先种后补，要将轮作补助与玉米大豆马铃薯生产者补贴等政策相衔接、同向发力，探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴方法，最大限度发挥资金激励效应，调动规模经营主体和种植户参与积极性，确保任务有效落实。

（二）申报方式。项目任务落实在合法耕地，不与上年作物重茬，原则上集中连片。耕地轮作土地属性的真实性、有效性由所在乡镇人民政府负责核实。地块面积位置使用元道经纬WGS-84坐标系（例如：120.123456,46.123456这种小数点保留4～6位形式）信息上报，乡镇督促村级自行打点核实面积、作物，准确无误后如实上报。

（三）协议签订。结合本县实际制定《2025年突泉县耕地轮作倒茬协议》，明确经营者、地块、实施面积、补助方式、上下茬口作物、相关权利、责任和义务。协议一年一签，一式三份，农科局、乡镇、农户各一份，分别存档备查。

（四）资金发放。乡镇督促村级及时将补贴面积、补助资金公开公示（公示期最少7天），公布举报电话，接受社会监督，公示无异议后，乡镇将信息数据汇总录入一卡通，补贴资金到位后，由财政统一采取一卡通方式发放给农户。

（五）技术服务。成立由县农科局分管局长为组长，县农牧技术推广、农机、农药、植保、土肥等方面专家和各乡镇农科站长，新型经营主体中的专家，为主要成员的耕地轮作工作技术服务组（成员名单附后），在项目实施过程中进行技术跟踪服务，在关键农时季节深入主产区开展巡回技术指导或培训。

（六）档案管理。与项目工作相关的文件、方案、协议、补贴名册、地块四至信息数据、总结等资料都应收集整理归档，做到规范完整、专人负责。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县政府县长任组长，主管农业副县长任副组长，县农科局、自然资源局、审计局、财政局、融媒体中心等相关部门负责人和各乡镇为成员的协调保障工作机制。主要负责项目的规划、组织、协调、宣传、资金拨付等工作。

（二）强化督导力度。建立县、乡、村三级管理体系，强化三级监督机制，精准落实项目工作。及时发现问题及时整改，确保项目顺利实施。

（三）总结工作成效。及时填报转移支付项目管理平台，填报实施进度和资金管理有关情况。将耕地轮作主要做法、取得成效、经验做法和下一年度任务资金需求及建议等情况形成工作总结报县农科局。

附件：2025年突泉县耕地轮作协调保障工作机制

附件

2025年突泉县耕地轮作协调保障工作机制

组  长：王家军  县委副书记、县长

副组长：刘志峰  县委常委、常务副县长

成  员：王  彪  县农科局局长

何  力  县财政局局长

齐  军  县审计局局长

牛占军  县自然资源局局长

张海鹏  县农科局副局长

夏国祥  县农牧技术推广中心主任

侯海龙  突泉镇镇长

陈  浩  六户镇镇长

李志龙  杜尔基镇镇长

张中华  水泉镇镇长

刘晓伟  永安镇镇长

刘  辉  宝石镇镇长

王占胜  学田乡乡长

王宏吉  太平乡乡长

赵梓豪  九龙乡乡长

工作机制办公室设在县农科局，办公室主任由夏国祥（兼）任。下设技术服务组，组成人员如下：

组  长：张海鹏  县农科局副局长

副组长：夏国祥  县农牧技术推广中心主任

成  员：李  山  县农科局种植业股股长

杨振东  县农牧技术推广中心农艺师

吕秀兰  县农牧技术推广中心高级农艺师

任凤志  县农牧技术推广中心高级农艺师

闫振国  县农牧技术推广中心农艺师

于世超  县农牧技术推广中心农艺师

关永强  县农牧技术推广中心助理农艺师

谢思宇  县农牧技术推广中心助理农艺师

刘  奕  县农牧技术推广中心助理农艺师

各乡镇综合站长和经营主体中的专家

负责日常沟通协调工作。