打印赵凯委员：
您提出的《关于严查突泉县非学科类校外培训机构无证办学的提案》收悉。该提案针对性强、意义重要，对于规范我县非学科类校外培训市场秩序、维护广大学生及家长合法权益具有积极推动作用。我们高度重视，经认真研究，现答复如下：
一、规范治理的必要性
我们深刻认识规范治理无证办学机构的重要性和紧迫性。当前，我县部分非学科类校外培训机构存在的无证办学问题，确实在一定程度上扰乱了市场秩序，潜藏安全风险，侵害群众利益，急需加强治理。对此，我们高度认同您的分析判断。
- 严守安全底线。无证机构脱离有效监管，其在消防安全、场地安全、设施安全及师资准入等方面的隐患尤为突出，是威胁学生人身安全的最大风险点。规范治理的首要目标即是坚决筑牢安全防线。
- 保障资金安全。无证机构缺乏监管，极易发生“退费难”、“卷款跑路”等问题，严重损害家长经济利益。加强监管是保障群众资金安全的必要举措。
- 维护公平竞争。合规机构需投入成本满足各项标准，而无证机构通过规避监管降低成本，构成不正当竞争，破坏了健康的市场生态。
- 确保教育质量。通过规范管理，确保从业人员具备相应资质，培训内容健康合规，保障教育服务的基本质量，维护消费者权益。
- 巩固“双减”成效。防止在学科类培训治理后，非学科类培训出现新的监管盲区和无序发展，切实减轻学生校外培训负担。
- 保护消费者权益。通过综合治理，使家长付出的培训费用物有所值，且资金安全、教学质量得到基本保障。
二、对无证办学机构的治理工作提出以下建议
由于非学科校外培训机构审批制度改革正处于过渡期，行政执法权尚未明晰，属于改革领导小组成员单位统一协调管理。我们无法独立完成此项工作，但我们正在积极推动此项工作。通过黑白名单公示等方式向社会公开合法合规机构，保护家长、学生、机构的合法权利。
- 加强组织领导。在“突泉县非学科类校外培训机构管理工作领导小组”的统筹领导下，组织实施本次专项治理行动，确保各部门协同发力。
- 开展拉网排查。以街道办事处（或学区）为单位，组建由教育、文旅体、科技、市场监管、公安、综合执法等部门人员构成的“无证校外培训机构专项治理工作小组”，采用网格化管理模式，对辖区内所有相关机构进行全覆盖、无死角的实地摸排。
- 实施分类治理。排查过程中，建立详细的问题台账和整改台账，明确整改措施、时限、责任部门及责任人，实行销号管理。对具备办证条件的机构，指导其依法依规办理相关证照。对不符合办证条件的无证机构，依法责令其立即停止办学，并妥善安置学生。对已领取营业执照但未取得办学许可（核准）的机构，具备条件的指导其办证并变更经营范围；不具备条件的，责令其在经营许可范围内开展活动，立即停止面向中小学生的培训，并由相关部门依法查处其违规行为。
- 建立公示制度。定期通过官方渠道向社会公布合规机构的“白名单”和违规机构的“黑名单”，为家长选择提供权威参考，强化社会监督。
- 加强宣传引导。向广大家长发出倡议，引导其成为理性选择和主动维权的第一责任人。一是选择前做到“四必查”：一查机构是否列入官方“白名单”；二查现场悬挂的《营业执照》和办学核准书，核实信息一致性；三查授课教师是否具备相应职业（专业）资质证明；四查场地环境是否安全、合规，消防设施是否齐全有效。二是缴费时做到“三坚持”：坚持使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》；坚持合规缴费，不缴超3个月或60课时的费用，并核实资金是否进入托管账户；坚持索要正规票据并妥善保管，作为维权凭证。
感谢您对文化和旅游工作的关心与支持，您的建议对我们改进工作具有重要意义。下一步，我们将认真吸纳提案内容，持续加大工作力度，强化部门联动，压实监管责任，努力推动我县非学科类校外培训行业健康、有序、高质量发展。
2025年9月26日
承办人姓名：王雅纯
承办人电话：15849815971
蒙公网安备 15222402007001号