2025年度突泉县农牧和科技局法治（政府）建设工作报告

2025年度突泉县农牧和科技局

法治（政府）建设工作报告

一、工作开展情况

（一）履行推进法治（政府）建设第一责任人职责

一是强化组织领导保障。突泉县农科局高度重视法治建设工作，始终将法治建设工作作为“一把手”的核心任务，局党组书记、局长带头认真履行法治建设第一责任人职责，依据法治建设工作领导小组责任分工，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。按照县委法治工作要求，我局及时解决存在问题，研究推进落实，确保单位法治建设工作有效推进。二是加强廉政警示教育。全年召开警示教育大会6次，通过直观醒目的真实案例警示干部职工要严守法律红线和道德底线，真正做到从内心拒绝贪腐，提升大家拒腐防变的思想认识，树立农科局良好形象。三是抓好法治思想建设工作。深入学习习近平法治思想，将法治建设纳入本部门法治总体规划和年度工作计划，列入局党组学习会议议题，年初以来开展学习4次，召开股级以上干部大会3次，干部职工通过学习，普遍能够遵守纪律要求和职业道德底线，时刻谨记法律约束和纪律要求。

• 扎实开展法治（政府）建设

一是严格依法依规决策。严格履行重大行政决策目录制定、公布、程序及规范性文件制发、备案程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估，集体讨论后实施。二是持续优化法治化营商环境。全面推进《兴安盟贯彻落实〈进一步优化法治化营商环境的若干措施〉工作方案》，深入推进证明事项告知承诺制、规范执法等多项优化营商环境重点工作。三是落实法律顾问制度。加强党政机关法律顾问贯彻落实施意见内容落实，结合实际与多家法律咨询机构开展接洽，已按时完成法律顾问选聘工作，根据工作需要向法律顾问开展法律咨询。

• 积极推进行政执法工作

一是开展执法检查工作。2025年，农牧业综合行政执法大队共出动执法人员918人次，检查农资生产经营主体816家次，查处各类违法违规一般程序案件共13起，罚没款7.418万元，没收违法所得0.648万元。年内我局全面推行“双随机、一公开”监管模式，落实“进一次门、查多项事”要求，联合突泉县市场监督管理局开展联合抽查3次，部门内部开展抽查1次，覆盖检查对象427家。依法严厉查处违法违规行为，有效遏制坑农害农现象，维护了公平有序的农资市场环境。二是全面推行行政执法“三项制度”。对行政执法“三项制度”落实情况开展自查，确保行政执法“三项制度”落到实处。按照严格、规范、公正、文明执法的要求，整改趋利性执法、选择性执法等问题，在行政执法中引入柔性的行政指导手段，推行跨部门、跨领域联合执法，合并涉企检查事项，切实减轻企业负担，推动优化营商环境。三是加强法制队伍建设。对证明事项再次进行全面的梳理，深入推进证明事项告知承诺制，动态调整执法权责清单，落实行政执法裁量权制度、行政执法与刑事司法衔接、轻微违法行为免罚清单制定、行政执法举报投诉处理等制度。在日常执法过程中，及时进行“权责清单”等事前公示、处罚决定事后公示。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》培训，组织行政执法人员学习行政执法“三项制度”等内容，进一步提升行政执法能力。

（四）认真落实普法责任制

一是制定普法清单落实普法责任。制定《突泉县农牧和科技局普法责任制“四清单一办法”》，明确重点宣传普及的10部法律法规及相关责任人，并报县依法治区办备案，在政府门户网站上公布。二是聚焦关键群体，强化法治素养。重视农业执法队伍建设，双线推进法治能力提升。一抓领导干部“关键少数”，要求将习近平法治思想作为党组中心组学习核心内容，推动制度化常态化学习，强化示范引领。二抓执法队伍全员学法，督促执法大队结合行业实际，利用线上平台及例会等多种形式开展法治教育。三抓干部全体学法，截至目前，全局共召开中央八项规定精神、依法治国等专题学习3次，法律专项学习10余次，有效夯实了执法队伍理论基础与专业能力，实现法治思维与执法水平双提升。三是紧抓宣传节点，精准发力。紧抓“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传日、法治嘉年华、农民丰收节等宣传节点，聚焦营商环境优化、农资纠纷化解等重点领域，组织开展专题普法活动20余场次，累计投入宣传力量80余人次，发放宣传资料2000余份，悬挂宣传横幅10余条，切实提升公众法治意识与风险防范能力。

二、存在的问题

（一）法律条款运用能力有待进一步提高。由于突泉县是农业大县，农业占比大，工作量也在逐年增加，导致系统内人员从事工作业务的时间较多，轻法律学习的现象依然不同程度地存在，导致对法律知识的深入理解和实际运用能力还需要进一步提升。

（二）部门联动有待加强。我局执法工作涉及本部门内部各中心、股室和县内其他执法部门，有紧急或疑难案件时，如何发挥工作合力还需要进一步加强部门内部和部门间的沟通和联系，进一步深入谋划和思考。

（三）执法水平有待进一步提升。在案件办理之后的软件整理、涉农法律法规宣传、农畜产品质量安全等方面，我们在不断地改进和完善提升，但是由于群众多年来的生产习惯和法律规范意识不强，我们在这方面的工作，还有提升的空间。

三、下一步工作计划

（一）持续推进法治政府建设。一是强化队伍建设，提升执法工作规范性。持续加强业务培训，进一步提升法治工作和执法工作人员业务水平，完善全局行政规范性文件制定程序、合法性审查、动态清零、报备等工作机制，努力提高行政规范性文件质量和水平。二是加强面向全社会的法治宣传。注重法治理念、法治思维和法治信仰培育，加强干部的法治教育，增强干部依法执政、依法行政意识。三是加大行政调解的宣传力度、普及力度，提高全社会对行政调解工作的认识。加强行政调解队伍建设，加大对调解人员的培训力度，使其充分发挥其调解职能。

（二）持续强化行政执法工作责任落实。一是提高执法单位对规范行政执法行为优化法治化营商环境专项行动的重视度，严格落实三项制度要求，经常性地开展执法人员业务培训，提高执法人员的业务能力，做好立档归卷工作。二是积极探索创新工作机制和方式方法，深入推进证明事项告知承诺标准化规范化，以网站、微信公众号等为载体，扩大群众对证明事项告知承诺制工作的知晓度。

                   突泉县农牧和科技局

                   2025年12月30日