突泉县人民政府办公室法治建设工作情况的报告

按照县委依法治县委员会办公室相关要求，现将政府办2025年度法治建设有关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）严格落实法治建设第一责任人职责

1.法治建设组织领导落实到位。组织了成立了由办公室主任组长，分管副主任任副组长，相关股室为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在法律事务股，对法治建设工作中存在的问题，领导小组及时予以研究解决。

2.深化法治学习筑牢法治思维根基。召开县政府办党组理论学习会15次，对《习近平法治思想学习纲要》《习近平论全面依法治国（2025年）》《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等进行学习，进一步增强了领导干部的法律意识和学法用法水平。目前县政府办已组织对习近平法治思想学习2次。

3.强化行政权力制约和监督。一是严格按照县政府办党组议事规则，对重要干部任免等三重一大事项，均采用会前充分酝酿，会上集体讨论，集体研究决定。二是组织召开县政府办党风廉政建设工作会议，部署2025年党风廉政重点工作任务，通报各岗位廉政风险点，做到党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署。

（二）严格依法行政

1.健全依法科学民主的行政决策机制

一是注重决策的合法性。在严格执行重大决策相关制度的基础上，组织县政府办法律事务、法律顾问积极参与政府决策，提供可行性的参谋意见，保证了行政决策的合法性。

二是注重决策的公众参与性。决策事项在提交县政府常务会前均要求相关部门充分征求各方面意见（例如，我县在出台《突泉县城市危旧房改造实施方案》《突泉县建成区内国有建设用地住宅维修新建管理办法》《突泉县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》时均通过书面和政府网站进行意见征集），并结合意见进行修改完善后再提交政府常务会议审议。

三是注重决策规范性建设。组织对列入《突泉县人民政府年度重大行政决策事项目录》的重大行政决策事项均按照相关规定落实决策启动、草案起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，决策事项完成归档后录入自治区法治政府平台。目前，《目录》中已完成的决策事项，均已录入自治区法治政府平台。

2.深入推进行政规范性文件备案审查工作

一是健全行政规范性文件管理制度。组织制定了《县政府及县政府办公室行政规范性文件制发审核工作流程》，进一步规范县政府及县政府办公室行政规范性文件制发、合法性审查、集体讨论决定等方面的程序。

二是加强行政规范性文件管理工作。为切实履行好行政规范性文件合法性审核工作，对以县政府和县政府办公室名义制发的行政规范性文件，均严格履行征求意见、评估论证、合法性审核、集体讨论决定等程序，同时落实“法律事务股+法律顾问”双审机制，在起草部门履行相关程序后，组织县政府办法律事务股会同县政府法律顾问进行合法性审核审核。今年以来，共发布行政规范性文件3件，涵盖危旧房改造、网约车管理、平房区维修新建等重点领域，行政规范性文件在印发后均通过政府门户网站进行公布，并及时进行备案录入自治区法治政府平台。

三是开展行政规范性文件清理工作。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知》(内政办字〔2025〕40号)等相关文件要求，结合“谁制定、谁清理，谁实施、谁负责”的原则，组织对以县政府和县政府办公室名义发布现行有效的行政规范性文件进行了清理，在充分征求文件起草部门意见的基础上，确定继续有效的行政规范性文件10件；修改的行政规范性文件1件；废止的行政规范性文件4件，清理结果已经县政府常务会议审议通过，并对外公布。

3.充分发挥法律顾问参谋助手作用

在县政府成立法律顾问团的基础上，县政府办也与知名专职律师签订了法律顾问合同，法律顾问主要就涉法决策、行政规范性文件制定、各类合同协议的起草审查和论证、行政复议、行政诉讼、民事诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等提供法律咨询和论证意见。今年以来，共向法律顾问咨询合同、协议及各类法律事务80件次。

4.加强政府信息公开申请及文件解读等工作

今年以来共解读政策文件6件，受理6项依申请公开，办理群众诉求信箱22份，依法保障人民群众合理信息需求，增进政府和公众交流互动。

5.积极参与县政府涉法涉访事务处理

组织相关股室：一是就林投公司林地租赁、中广核用地、城市管理规划执法、不动产登记、时代广场物业管理等40个事项的处理向县政府提出了法律意见和建议。二是审查起草了华能突泉县100万千瓦风储制氢一体化项目战略合作框架协议、突泉县81000平方米玻璃温室智慧农业及相关服务配套设施投资建设项目投资协议、突泉县生活垃圾综合处置静脉产业园项目投资协议、突泉县盛源混凝土搅拌站建设项目框架协议等我县对外经济及事务合同、协议70件。三是参与办理县政府行政复议案件8件、行政诉讼案件10件。四是参与张林天信访案、许立鹏信访案等信访事项的处理，并提出了处理法律建议。

（三）认真落实普法责任制

1.强化普法组织保障。为全面落实好“八五”普法规划及工作各项任务，县政府办成立了以办公室主任为组长，分管副主任为副组长，各股室负责人为成员的县政府办公室“八五”普法工作领导小组，领导小组下设办公室，设在法律事务股，配备了得力的工作人员，为普法工作顺利开展提供了可靠的组织保证。

2.完善普法相关制度。组织制定了《2025年度普法工作计划》《“谁执法谁普法”普法责任清单》《领导干部学法制度》，为“八五”普法工作顺利开展提供了制度保障，使普法工作有目标、有步骤、稳步推进。

3.组织开展民法典宣传月活动。通过党组学习会、在政府党政大楼利用电子显示屏宣传播放民法典相关内容、开展专题讲座、观看民法典相关视频等方式，让广大干部群众深刻认识民法典的重大意义，切实增强了贯彻实施民法典的政治自觉、思想自觉和行动自觉，形成了学习好、维护好、运用好民法典的浓厚氛围。

4.组织开展“命案防控”普法宣传活动。组织党员干部深入社区通过举办法治讲座、发放宣传资料、利用微信工作群等新媒体平台发布命案防控相关法律法规和防范知识等方式，引导群众依法解决矛盾纠纷，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（四）其他

按照县委全面依法治县委员会办公室相关要求，归档报送重大决策及相关制度、行政规范性文件制定备案及相关文件清理等方面材料。

二、下步工作打算

今后，将进一步加大对习近平法治思想及相关法律法规的学习，着力解决在法治建设推进过程中遇到的问题，进一步创新普法方式，强化科学民主行政决策、行政规范性文件备案审查等工作机制，努力推进各项工作再上新台阶。

                           2025年12月22日