突泉县城市管理综合行政执法局2025年度法治政府建设工作报告

  2025年，突泉县城市管理综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实《突泉县贯彻落实〈法治社会建设实施纲要（2020—2025年）〉实施方案》文件精神，围绕法治政府建设这一关键目标，着力推进城市管理执法规范化，扎实筑牢城市管理综合行政执法领域的法治建设根基。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  （一）年度计划与学法落实

  1.纳入年度计划

  年初在制定年度工作计划时，同步将法治政府建设纳入整体布局，明确目标任务并扎实推进落实。

  2.开展中心组学法

  党组理论学习中心组积极学习习近平法治思想，开展法律法规专题学习5次，内容涵盖《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国公务员法》等通用法律法规、《中国共产党机构编制工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规、《事业单位人事管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》等行政法律法规。观看警示教育片4次。

  （二）完善规范执法制度体系

  1.扎实落细行政执法“三项制度”

  在执法公示方面，严格遵循“谁执法谁公示”要求，通过门户网站主动公开执法基本信息与结果信息，保障公众知情权；在全过程记录方面，以文字、音像等方式，完整记录执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等各个环节，做到全过程留痕并系统归档，实现执法过程可回溯；在重大执法决定法制审核方面，严把法制审核关口，作出重大执法决定前，必须完成严格的法制审核流程。截至2025年12月31日，我局共办理行政处罚案件4件，均为简易程序；共做出行政许可审批143件。行政处罚、行政许可信息均已在兴安盟信用信息共享平台进行公示。

  2.积极推行柔性执法

  积极推行柔性执法模式，聚焦优化营商环境目标，制定并落实“四张清单”，制定从轻处罚事项清单18项、免予行政强制清单1项、不予（免予）行政处罚事项清单8项。全面推进轻微违法行为依法免罚举措落地，助力营造包容审慎、规范有序的执法环境，激发市场主体活力。

  3.畅通公众监督举报渠道

  2025年持续开展常态化执法巡查，深化“吹哨报到”，提升12345便民热线工单办理质效。扎实开展“群众吹哨、干部报到”行动，年初至今共受理12345政务服务热线工单935单，涉及城市容貌管理、违法建设、油烟污染、噪声污染等领域。目前按期办结910单，剩余25单正稳步推进，针对办理难点问题主动与县热线办请示沟通，全力提升工单“四率”，切实回应群众诉求。

  4.严格落实政府法律顾问制度

  坚持年度常态化聘用专业法律顾问，为重大行政决策、执法规范化建设等工作提供精准法律支撑，筑牢依法行政制度防线。

  （三）强化法治学习与培训

  1.聚焦执法能力提升，开展多层次业务培训

  组织一线执法人员进行9期案卷填制专题培训，夯实执法基础；组织全局干部职工，系统学习《城市管理综合行政执法标准化指南（试行）》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国城乡规划法》等核心法律法规；组织30名执法人员完成60课时线上专题培训，弥补业务短板。通过全方位培训，深化法规应用，提升执法规范化水平、效率与公正性。

  2.紧扣普法要求，节点化开展法治宣传

  结合重要节点累计开展5次针对性普法宣传活动：在4·15国家安全日期间，普及《中华人民共和国国家安全法》相关知识；12·4宪法宣传周进行普法宣传，张贴海报，开展集中旁听庭审活动；民法典宣传月重点组织《民法典与依法行政》专题培训；信用宣传月开展《内蒙古自治区社会信用条例》集中学习与宣传；同步开展《中华人民共和国森林法》普法宣传；形成“执法+普法”长效机制，增进群众对城管法规和流程的了解，提升其对执法工作的理解、信任与满意度。

  （四）切实推进政务公开

  聚焦城市管理、民生实事等重点领域，主动公开政策文件等关键信息共35条，其中，重点领域信息18条，部门信息17条。同时，持续规范依申请公开办理流程，细化受理、审核、答复等环节标准，确保件件有回音、事事有着落，切实以公开促规范、以透明提效能。

  二、存在问题和困难

  （一）执法队伍建设亟待加强

  部分执法人员法治思维不够牢固，法律知识储备不足，运用法治手段解决城管一线实际问题的能力有待提升。

  （二）公众参与度与认知度不足

  社会公众对城市管理工作的理解和支持力度不够，占道经营、车辆乱停乱放、乱泼乱倒等不文明行为屡禁不止，群众主动参与文明城市建设的自觉性不强，尚未形成共建共治共享的良好氛围。

  （三）普法宣传工作质效待优

  法治宣传教育的力度、深度和广度不足，宣传方式较为单一，针对性和实效性不强，导致普法实施效果未达预期。

  三、下一步工作安排

  （一）发挥领导干部示范带头作用

  推动领导干部带头强化法治理念，提升依法行政、依法决策的能力，以“关键少数”的法治自觉带动全体执法人员的法治实践，夯实法治城管建设基础。

  （二）全面加强执法队伍建设

  常态化、专业化开展培训，围绕法律法规、执法规范、实操技能等核心内容系统培训，着力补齐队伍能力短板，打造高素质专业化执法队伍；通过行政执法专项考试精准招录后备人才，充实执法一线力量，优化行政执法队伍结构。

  （三）创新深化普法宣传工作

  拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，扩大宣传覆盖面和影响力，增进公众对城市管理工作的认知与认同，引导群众主动参与文明城市共建，凝聚城市治理强大合力。

  我局在法治政府建设中取得一定成效，但对照新时代要求和群众期待仍有差距，尤其在跨部门执法协作、执法规范化建设、法治宣传教育等方面亟待提升。下一步，我们将聚焦法治政府建设目标，强化队伍建设、提升执法水平、深化部门协同，加大普法力度，持续优化执法服务，着力营造公平正义的法治环境，切实满足群众需求。

  突泉县城市管理综合行政执法局

  2025年12月31日