2025年度突泉县人力资源和社会保障局 法治政府建设工作报告

  2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求及县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕中心工作，切实履行各项法定职责，扎实推进人社领域法治建设。现将2025年度情况报告如下：

• 工作开展情况

  （一）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  我局严格按照法治政府要求，履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。主要负责同志坚持运用法治思维和法治方式，对全局法治建设工作严格落实“一把手”亲自抓要求，把法治建设纳入全局年度工作计划，与人社各项业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取工作汇报，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。

• 加强法治宣传工作情况

  1、普法学习宣传情况

  一是坚持把政治理论学习作为法治建设首要任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等，构建常态化学习机制。全年紧扣法治建设主线，分层分类开展专题学习10余次，引导干部职工深刻领会法治建设核心要义，持续提升运用法治方式破解工作难题、推动业务发展的能力；二是始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动法治学习宣传与民族团结进步工作同频共振。以民族团结进步月为契机，开展系列专题学习，组织干部职工系统掌握民族团结进步示范创建相关知识，党组书记围绕“铸牢中华民族共同体意识”讲授专题党课。组织党员干部深入公园、社区等场所开展专题普法活动，重点解读民族相关法律法规及人社惠民政策，让民族团结理念与法治精神深度融入群众生活；三是坚持以群众需求为导向，立足人社业务特色，打造多维度、广覆盖的普法宣传格局。积极参与法治嘉年华等特色活动，在醴泉广场围绕人社重点业务领域，通过现场咨询、政策解读、资料发放等形式，让人社法规走进群众身边。以“宪法宣传周”为重要节点，组织干部职工集中观看普法专题节目、参与线上法治答题活动。在中心公园搭建宣传阵地，聚焦劳动权益保障热点，通过现场答疑解惑普及维权途径和法律知识，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

  2、“谁执法谁普法”情况

  开展“人社工作全领域、劳动用工全链条”劳动监察执法行动，四个劳动监察小组开展普法及专项执法检查入企宣传30余次，向企业宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》等法律法规，面向企业讲理释法，促进企业合法用工。通过开展“谁执法谁普法”，促进企业劳动关系和谐稳定，开展全县劳资员、项目经理“两金三制”、“双驻双查”培训1次。

  （三）坚持依法行政有效化解矛盾纠纷情况

  1、依法着力抓好维权维稳情况

  一是主动与发改、住建、交通、水利等项目行业主管部门沟通协调，建立《政府、国企投资在建项目详细清单》。发放欠薪风险提示函22份，从源头防范欠薪隐患。全年开展联合“双驻双查”53次、劳动用工监察60余次，推动59个项目落实工资保证金制度，督促20个未存储项目完成整改；二是治理欠薪冬季行动期间，实地排查项目32个、企业15户，下达问询文书35份，立案查处欠薪企业12户，均完成限期整改；三是全年受理欠薪投诉立案45件，主动监察立案38件，追缴工资5300万元，将7户企业纳入信用惩戒，申请法院强制执行案件18件；四是高效处置国家欠薪线索平台、“12345”热线等各类线索395条，追回工资800万元；五是依法依规进行工伤认定，2025年作出工伤认定48件，同时，做好劳动能力鉴定申报工作，受理并上报26件，有效化解了矛盾，维护了劳动者的合法权益。

  2、依法做好劳动人事争议仲裁工作情况

  2025年受理劳动人事争议仲裁案件121件，实际涉及金额704.65万元，其中为劳动者追偿工伤待遇及经济赔偿金额428.5万元，为劳动者追索劳动报酬276.15万元。结案率100%，其中调解成功率88.17%。

  3、规范涉企行政执法情况

  一是执行并公布《内蒙古自治区人力资源和社会保障行政处罚权裁量基准》、《人社局行政执法事项清单》、《人社局涉企行政检查事项清单》，明确执法范围、检查内容、检查标准、检查方式、检查频次，保证涉企执法公开透明；二是制定完善我局涉企行政执法行为举报机制，公布涉企行政执法监督举报公话，明确举报范围及办理流程；三是开展劳动保障领域涉企检查执法规范化自查自纠，对本单位开展的所有劳动保障领域涉企检查活动，包括日常巡查、专项检查、举报投诉调查、双随机抽查等各类检查形式进行自查，发现问题3处已全部进行整改。

  4、做好行政复议应诉情况

  做好行政复议、行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范应诉处理全流程，不断提升应诉水平。一是严格依法审查复议应诉案件，实行专人负责、集体讨论办理机制。2025年我局涉及行政应诉3件，行政机关负责人出庭应诉率100%。我局一直以来坚持严格执法、依法执政，尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况；二是用好法律顾问，选聘兼职法律顾问，主要负责参与本单位涉及行政执法监督、行政复议、行政诉讼等方面工作，提出法律意见和建议，并提供法律和政策依据。在重大决策咨询、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问意见，确保各工作事项合法合规，程序规范到位，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

  5、“12345热线”办理情况

  我局高度重视12345热线工作，建立了一把手全面抓，分管领导具体抓，工作成员各负其责的工作领导体制和工作机制。我局对交办件受理-处理-回复-回访等全过程进行细化，确保各项工作有序衔接。配备专人负责对交办件实行统一受理、统一登记、统一派发、统一回复、统一汇总上报。截至目前，我局对“12345热线”1337件派单已全部给予合理答复。

  6、信访、人大建议和政协提案办理情况

  及时处置上级部门交办和其他各类信访案件，及时办理人大、政协提案议案，并通过办理代表建议和人民群众来信来访，更好地改进自身工作。2025年我局收到信访6件，信访件均按有关程序及时办理。承办县人大建议5件，县政协提案4件，盟政协2件，通过沟通、调研、已答复完毕，且满意率100%。

  （四）政务服务工作开展情况

  1、优化营商环境情况

  创新推出优化环境硬核举措。在原有3项硬核举措（担保贷款、民办职业培训学校审批、缴费人员增减申报）的基础上新增1项硬核举措，失业保险稳岗返还事项，由原来的企业带相关材料线下申请，优化为人社部门通过自治区人力资源和社会保障厅网站进行企业信息比对，对符合要求企业直接发放，实现网厅申领，免申直享，精准发放。

  2、诚信建设工程情况

  加强公职人员诚信档案管理，将事业单位工作人员信用核查结果作为年度考核的重要依据。组织指导县内事业单位建立完善诚信档案，动态管理事业单位人员诚信档案。同时强化结果运用，将诚信档案与年度考核、评优评先、职务晋升等直接挂钩，明确诚信考核不合格者不得参与评优、职务晋升。目前，按干部管理权限，已指导县内158家事业单位将诚信档案作为事业单位工作人员年度考核的重要依据。

  二、存在的问题

  （一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治思维和法治方式运用不够熟练，在工作中存在重业务、轻法治的现象。部分用人单位职工群众的法治观念淡薄，对人社法律法规的知晓度和遵守度不高，给执法和服务工作带来一定难度。

  （二）学习习近平法治思想有待进一步增强。贯彻习近平法治思想还不够系统深入具体，将学习成果转化为工作实效的能力需进一步提升。

  三、下一步工作打算

  （一）持续突出法治宣传重点。一是加强学习培训，提升干部职工法治能力，继续组织开展法治教育学习、业务政策培训等活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，提升依法行政能力，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷；二是围绕人社领域的热点难点问题，有针对性地开展法治宣传教育。重点宣传《劳动法》、《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，帮助用人单位和职工群众了解自身的权利和义务，增强依法维权意识。

  （二）深入学习贯彻习近平法治思想。持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想作为我局法治宣传教育活动的首要任务,作为我局党组理论学习中心组学习重点内容,通过会议学习、视频学习、自主学习等多种方式进行学习，切实学懂悟通习近平法治思想,把习近平法治思想贯穿到局内工作的各方面,推动人社各项政策落实落地。

  突泉县人力资源和社会保障局

  2026年1月5日