关于突泉县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

各位代表：

受县人民政府委托，现将突泉县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请县十八届人大六次会议审查，并请政协委员和列席会议人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年，也是承前启后谋划“十五五”发展的关键之年。在县委坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”,攻坚克难、真抓实干，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，圆满完成了全年各项目标任务，为“十五五”发展奠定了坚实基础。预计全县地区生产总值增长6%；固定资产投资增长5%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额增长6.5%；公共财政预算收入完成3.5亿元；城乡居民收入增速与经济增长同步，县域经济社会稳步发展。

（一）项目驱动强根基，发展动能稳步增强

1.项目储备精准发力。立足县域资源禀赋和发展需求，紧扣国家“两新一重”、超长期国债等政策导向，围绕乡村振兴、新能源、城市建设、民生改善、生态治理等重点领域，系统谋划储备项目，今年以来，在国家重大建设项目库储备项目108个，总投资127.4亿元。精准对接自治区“十五五”规划编制要求，精心梳理“十五五”时期拟建重点项目500个以上，总投资1000亿元以上，其中：政府投资项目350个以上，总投资236亿元；企业投资项目150个以上，总投资775亿元，全部纳入兴安盟“十五五”重大工程项目清单，为长远发展蓄足后劲。

2.争资引项成效显著。紧盯国家和自治区政策导向，精准对接上级部门，全口径向上争取资金33亿元，其中，一般性转移支付收入28.9亿元，专项转移支付收入3.8亿元，一般债券转贷收入0.55亿元，有效保障了重点项目建设、民生改善等领域的资金需求。招商引资工作持续深化，实施“揭榜请战+主帅出征”专项行动，县处级领导带队赴京津冀、大湾区、长春经济圈等重点区域招商37次，对接企业83家，接待来县考察企业67次90家，成功签约项目19个，总投资169亿元，26个招商引资项目到位资金59.6亿元，同比增长20%，蒙能独立新型储能电站等10个项目开工建设，为经济高质量发展注入新活力。

3.项目建设高效推进。健全项目包联制度、调度机制，为项目落地提供全方位“亲情式”服务，形成全县一盘棋、协同推进的工作格局。全年统筹实施500万元以上固定资产投资项目53个，总投资186.6亿元，预计完成投资53亿元，其中，盟级重大项目24个，总投资162.1亿元，预计完成投资50.5亿元。2024年高标准农田、大豆玉米单产提升工程完成建设，不断夯实农业基础。永安镇农村人居环境综合治理示范点、易地扶贫搬迁设施农业产业园等5个项目当年建设当年完工。平川电站100万千瓦/400万千瓦时新型储能电站、蒙能突泉独立新型储能电站2个储能电站项目落户突泉，显著提升区域电力系统调节能力，项目建设的“加速度”转化为经济增长的“强动力”。

（二）产业升级优结构，协同发展态势良好

1.农业现代化扎实推进。始终把保障粮食安全放在首位，突泉县粮食播种面积稳定在266万亩，产量持续保持25亿斤以上。10万亩高标准农田建设、20万亩玉米单产提升等工程落地见效，社会化服务各环节服务面积突破150万亩，粮食生产根基不断夯实。畜牧业规模化、标准化发展水平稳步提升，牧业年度牲畜存栏188.6万头只，肉奶产量稳定在24万吨以上。“小规模、大群体”舍饲精养模式深入推广，99个奶业生产能力提升子项目全面完工，奶业振兴与畜牧业提质成效显著。特色产业蓬勃兴起，新增设施农业面积740亩，反季节果蔬产量突破4万吨。奶制品加工车间投产运营，紫皮蒜产业园、豆制品、食用菌等农特产品凭借差异化优势拓宽市场，溪柳紫皮蒜获评地理标志认证，突泉小米入选自治区地理标志保护工程项目，县域特色农业的品牌辨识度和市场竞争力显著增强。

2.工业经济提质增效。推动工业经济提质增效，规模以上工业企业达20家，总产值完成35亿元，增加值增速位居全盟首位。一是新能源产业蓬勃发展，国家电投44.5万千瓦风电、突泉县分布式光伏帮扶电站项目、中广核一期20万千瓦光伏项目全容量并网，蒙能突泉储能项目并网投运，中广核一期20万千瓦风电、蒙能百万千瓦风储基地项目并网发电。中广核一期20万千瓦光伏项目送出工程、蒙能百万千瓦风储基地送出工程完工。兴安盟突泉县平川变电站50万千瓦/200万千瓦时新型储能专项行动项目（一期）工程完成所有储能区及变电区的设备基础施工，二期土地收储完成。国家电投兴安盟突泉县6.4万千瓦风电项目正在办理前期手续。二是矿产资源开发取得突破，牤牛海采空区转露天开采项目前期手续办理顺利推进，年产1万吨连续玄武岩纤维原丝生产基地项目完成立项、环保及能评手续办理，蛇纹岩综合开发利用完成中试准备。三是突泉县奶制品加工车间投入使用，再生资源回收综合利用项目投产运行，突泉县盛源混凝土搅拌站建设项目完工。四是工业园区承载能力持续提升，标准厂房建设项目进入竣工验收阶段，新建管网和道路规划建设项目正在争取资金，完成产值15亿元，入驻企业达64家，用工规模超2800人，为工业经济发展注入强劲动能。

3.服务业不断扩容升级。一是旅游业方面，围绕“一山两湖两园四馆一主题公园”旅游资源，以农文旅融合为主线，推进3家星级酒店“歌游疗愈”体验场景升级、新增21户民宿，建成湖西路健身步道，启动宝石风景区“旅游+工业能源（光伏）”项目，全年接待游客169万人次、实现旅游收入11.5亿元，同比增长13.9%和10.6%。二是商贸流通业方面，冷链物流快递分拨中心、预制菜生产加工标准化厂房（一期）、再生资源回收综合利用标准化厂房等项目投入运营。县域商业建设行动试点县项目完成验收，易地扶贫搬迁公共服务零工市场、预制菜标准化厂房（二期）项目完成主体建设。发放“乐购突泉 助商惠民”消费券3期，指导重点商贸流通企业开展促销活动100余次，累计带动消费3600万元。深化汽车、家电等领域以旧换新政策，撬动消费1.4亿元。三是金融业平稳运行，金融机构存款余额144亿元，贷款余额89亿元，存贷比61.8%。为实体经济发展提供了有力金融支持。四是房地产业方面，2025年预售总面积11.55万平米、907套，成交额完成5.25亿元。

（三）城乡统筹促融合，宜居品质不断提升

1.城镇功能持续完善。聚焦城市短板弱项，推进一批重点基础设施项目落地见效，南厢街、团结路、胜利街等综合管网改造工程全面竣工。9个老旧小区主体改造全部完工，12个老旧小区配套基础设施稳步提升，城市危房旧房居住区配套基础设施改造工程启动建设，累计改造老旧破损供水、供热、排水、排污管网超30公里。曙光大街管网改造工程完成主体施工，北城区地下管网综合改造工程目前工程落地实施。持续强化城市精细化管理，新增城镇绿化面积3.9万平方米、引绰济辽破土植被恢复3万平方米。省道210线突泉至地宫化段公路顺利立项、省道502线突泉至洮南公路进入前期手续办理阶段。市政保障、绿化养护、垃圾处置、交通等功能不断优化，城市承载能力显著提升。

2.乡村振兴纵深推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴取得扎实成效，脱贫攻坚成果巩固有力，健全防止返贫监测帮扶机制，精准覆盖脱贫人口9916户、监测对象1770户。规范使用衔接资金2.5亿元、京蒙协作资金5963万元，实施项目50个，深化京蒙协作与中央定点帮扶，推动农产品外销和劳动力转移就业，实施以工代赈类项目14个，到位资金6139万元，吸纳当地务工群众1000人以上，发放劳务报酬2200万元以上，实施易地扶贫搬迁后续扶持项目7个，到位资金9341万元，保障1042户2069名县城集中易地搬迁人口稳定增收。72个“千万工程”示范项目全部完工。改造提升乡村道路110公里、农村电力线路76公里、改建饮水工程7处，打造“畅、安、舒、美”的农村出行环境。深化农村人居环境整治与户厕质量提升，农村生活垃圾集中治理工程完成设备采购安装。投入263.86万元整改管护资金，成功承办全盟问题户厕整改现场会，经验获自治区推广。在46个试点村推广乡村治理积分制，有效激发乡村治理内生动力。

3.生态环境持续优化。一是严格落实新上项目节能审查制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，强化重点用能单位能耗监管。二是大气、水、土壤治理协同推进。实施锅炉超低排放改造、强化秸秆综合利用，大气优良天数比例97%以上。开展入河排污口整治、水智慧监管平台建设等水污染防治工作，地表水国考断面水质100%达标。强化涉镉重金属企业监管，加强尾矿库排查，工业固废综合利用率、危险废物处理率保持100%，有效保障土壤环境安全。三是九龙水库除险加固工程完成部分工程验收，永祥小流域综合治理提质增效完工，双城水库除险加固工程主体工程完工，完成小流域治理20平方公里，推进河湖长制落地见效，5条河流健康评价全部完成。四是科尔沁沙地北缘“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目修复20.4万亩、绿化美化12个村屯、山杏嫁接大扁杏5000亩、巩固防沙治沙成果项目管护1.05万亩全部完成，森林覆盖率达到23.44%。落实三级林草长网格化管理，完成草原生态补奖资金发放工作。推进防护林造林碳汇项目建设，完成全国温室气体自愿减排注册登记系统信息平台公示，生态保护与产业发展协同推进。

（四）民生为本惠福祉，社会事业全面进步

1.铸牢主线深入人心。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动中华民族共同体建设取得新成效。探索实施“个十百千万”行动，成功打造农业地区民族团结进步创建工作升级版突泉样板。突泉“柳河互嵌模式”成为全区样板,柳河村被确定为内蒙古社会主义学院首批现场教学点。“明星村旅游促进各民族交往交流交融”项目被列为2025年自治区本级“三项计划”典型示范培育项目，突泉县、突泉镇柳河村成为2025年度全国民族团结进步示范区示范单位培育对象。突泉县与内蒙古大学民族学与社会学学院共建铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，创建全国民族团结进步示范县工作顺利通过自治区初验,荣获自治区级共同现代化试点县。

2.社会保障坚实有力。坚持就业优先战略，城镇新增就业914人，完成目标任务的121.9%。城镇失业人员再就业264人,农村转移就业2.6万人次。社保参保覆盖面持续扩大，基本养老保险参保21.98万人，城乡居民基本医疗保险参保21.8万人。发放各类社会保障资金2.63亿元，惠及7.48万人，发放临时救助金731.49万元，救助2838人，社会保障不断完善。

3.公共服务稳步提升。第一中学教学楼建设项目主体完工，工农小学教学楼、三街小学教学楼项目进入前期手续办理阶段。突泉县中医医院迁址新建（一期、二期）、中医医院保障用房建设项目进入室内装修阶段，基层医院智慧家医慢病管理项目、公办托育服务中心项目完成前期手续。49个村级养老服务站全部投入使用，适老化改造198户完工，5个助餐点建设任务全部正式运营，“护童成长”项目为191名儿童提供专业服务，殡葬服务中心骨灰堂、醴泉社区综合养老服务中心、朝阳社会福利中心改扩建项目前期工作稳步推进中。策划举办文旅活动50余场、各类体育赛事40余场，开发60余项研学项目和三条研学路线服务5000余名中小学生，开展读书与文艺辅导活动惠及近5000人次，通过丰富活动供给满足群众精神文化需求。

（五）环境优化筑保障，发展活力充分释放

1.营商环境持续改善。突泉县以政务服务提质增效为抓手，推出40条优化营商环境硬核举措，落实《突泉县2025年优化营商环境行动方案》88项任务。深化“高效办成一件事”改革，32项重点事项实现100%可办。通过“我陪群众走流程”等方式解决群众难题5个，推行帮办代办、上门办等特色服务667次。政务服务标准化水平全面提升，1924项政务服务事项93%网上可办，1873项事项“一窗通办”，1304项事项“掌上办”，777项事项“免证办”，梳理112项“跨省通办”、267项“全区通办”，办件超9400件。引入AI大模型优化政务服务，开通“AI客服”处理咨询1580件次。政务公开多渠道发布信息9700余条，办结率和满意率均达100%，企业、群众办事便利度显著提升。

2.安全生产平稳有序。推进治本攻坚三年行动，开展了“迎双节保安全”、安全防范“双重”、大排查大整治百日攻坚、年终岁尾安全生产和消防安全隐患大排查大整治四大专项行动，累计检查企业3344家次，排查整治一般隐患2260项、重大隐患71项。开展防灾减灾日、安全生产月等宣传活动，覆盖超21万人次，强化危化、矿山、烟花爆竹等重点领域监管，重大隐患整改率达100%。创新建立县乡村三级风险预警研判机制，推动5个乡镇建成综合应急联勤保障中心，打造25个防灭火标准化示范村，安全监管、防灾减灾和应急处置能力显著提升。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要是：支撑发展的大项目、好项目还不够多，产业链条还不够完善，结构还需优化，社会事业和民生保障距离群众期盼还有差距，城乡融合发展仍然任重道远，对于这些问题，我们将高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展计划

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作意义重大、责任重大。今年县委提出的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区党委十一届十一次全会暨全区经济工作会议和盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”，严格按照自治区党委“1571”工作部署，深入落实盟委“五个第一”工作理念，紧紧围绕“生态立县、农业稳县、工业富县、科教兴县、开放强县”，扎实推进“和美突泉”建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长8%左右；社零总额增长5.5%左右；公共财政预算收入增长3%左右；城乡居民收入增速与经济增长同步。

完成上述目标，主要抓好五个方面工作：

（一）聚力高效投资，激活县域增长动能

1.进一步强化项目储备水平，筑牢增长根基。依据国发16号文件、东北全面振兴、西部大开发和振兴蒙东等政策支持，聚焦国家“两新一重”、超长期国债等政策导向，紧扣“十五五”规划发展蓝图，围绕新能源、生态治理、乡村振兴等重点领域，谋划储备2026年重点项目160个以上，积极推进突泉镇污水管网、老旧小区改造配套基础设施综合工程、供水管网改造及泵站等基础设施项目，聚焦2026年易地后扶产业综合发展、玉米单产提升、高标准农田、以工代赈小流域治理等农业农村类项目，实施X波段天气雷达防灾减灾系统、工农小学教学楼、托育中心等社会民生类项目，全力建设平川变电站100万千瓦/400万千瓦时新型储能、国电投6.4万千瓦风电等新能源项目，为投资增长提供持续支撑。持续完善“十五五”项目储备库，“十五五”时期拟实施重点项目500个以上，力争更多优质项目纳入国家、自治区、兴安盟规划盘子，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。

2.进一步加强争资引项能力，拓宽资金渠道。建立“向上争取+招商引资”双轮驱动机制，及时跟进政策导向，吃透政策精神，紧盯中央预算内资金、国债、专项债券等政策窗口期，精准对接上级部门，重点争取以工代赈、易地扶贫搬迁后续扶持等领域资金支持，力争2026年全口径争取资金35亿元以上。深化招商引资工作，立足“一煤两铜两岩一风”资源禀赋优势，结合农业大县实际，坚持“走出去”与“引进来”相结合，聚焦新能源+、农畜产品深加工、矿产资源开发利用、装备制造等重点领域，紧盯京津冀、大湾区、长春经济圈等重点区域开展精准招商，推行县处级领导带队招商机制，聚焦产业链精准招商，引进一批带动能力强、科技含量高、绿色低碳的优质项目，全力争取更多优质企业到突泉投资兴业。落实保障要素，加快已签约项目落地见效。

3.进一步全力推进项目建设，提升落地效能。强化要素保障，统筹土地、资金等资源向重点项目倾斜，建立项目推进“周调度、月通报”机制，及时破解用地、用工、融资等堵点问题。聚焦49个500万元以上固定资产投资重点项目，年度投资70亿元以上，紧盯平川储能电站、高标准农田等关键工程，压实安全生产责任，加快建设进度。开展重大项目联审联批机制，优化审批服务、压缩审批时限、简化审批流程，“一对一”盯办项目前期手续办理，确保2026年确定实施的28个重大项目实现开春即开工，以项目建设成效助推县域经济增长。

（二）强化产业升级，完善经济发展体系

1.进一步巩固第一产业基础地位。一是提质发展种植业，坚决守住粮食安全底线，实施玉米单产提升20万亩、高标准农田13万亩、黑土地保护性耕作170万亩、深松整地80万亩，确保粮食产量稳定在25亿斤以上。二是转型升级畜牧业，以规模化、标准化、品牌化为方向，全面落实基础母牛扩群提质工程，推广“小规模、大群体”舍饲精养模式，扶持肉羊舍饲育肥示范村建设，重点推动肉鸡育种创新、肉羊种羊场建设、饲草料中央配送厨房等项目落地实施，力争2026年牧业年度存栏总量达到190万头只匹，其中牛存栏37.5万头、肉羊存栏140万只、生猪存栏10.5万头、驴马骡存栏2万匹。持续深化奶业振兴，推动奶制品加工厂稳定投产达效，健全“饲草料供应—规模养殖—精深加工”一体化产业链，确保肉、奶产量稳定在24万吨以上。三是加快发展特色产业，深化农旅融合赋能，以曙光、赛银花园区为核心，新增设施农业面积700亩以上，打造花海观光、果蔬采摘等特色业态。实施中草药种植提升项目，加强豆制品、紫皮蒜、食用菌、生鲜乳、鲜食玉米、设施农业六大特色产业园区建设，推动特色土特产产业规模化发展。

2.进一步强化第二产业主导作用。一是转型升级工业经济。聚焦重点企业和重点项目，扩产能、拓销路、提质效，重点推进巨兴再生资源、瑞尔生物、醴泉能源、盛源混凝土等企业升规入统，力争规模以上工业企业达23家。二是全力推动福兴开关站独立储能电站、平川变电站100万千瓦/400万千瓦时新型储能配套220KV外送线路等新能源项目建设。二是加快资源型产业开发，稳步完成牤牛海生态治理，加快推进牤牛海采空区沉陷区转露天开采前期工作，全力开展莲花山矿业、同合矿业等项目前期工作，加强蛇纹岩利用关键核心技术攻关，积极引进玄武岩、煤矸石资源利用项目，完善“一煤两铜两岩一风”工业产业布局。三是巩固提升装备制造产业，以兴美科技、极铸实业为基础，围绕装备制造产业引进不锈钢、黑色金属、有色金属配件铸造、锻造、加工项目。四是加强园区建设，持续优化园区发展环境，推进道路修复、供水管网铺设等基础设施建设，依托产业优势开展精准招商，推动装备制造、农畜产品加工等领域优质项目落地。

3.进一步促进第三产业繁荣发展。一是旅游方面，深化文旅体融合发展，持续打造“月月有主题 周周有活动”品牌，举办特色体育赛事、节庆主题活动、旅游推介会等，以“研学+旅游”为核心整合各类资源打造沉浸式研学路线，启动宝石湖旅游风景区国家4A级旅游景区创建，重点推进全域旅游基础设施提升改造工程、文旅融合基础设施建设项目，力争全年接待游客180万人次、旅游综合收入达12.5亿元。二是商贸方面，持续激活消费市场活力，做强“乐游春州品购突泉”消费品牌，通过发放消费券、指导商贸企业开展促销活动等方式拉动新零售消费。延续多领域以旧换新政策，依托节庆节点开展电商直播活动，扶持本地农特产品拓展线上渠道，重点推进农产品加工标准厂房项目建设。培育中嘉优选、念初食品等本土电商品牌，完善县乡村三级物流体系，扶持国合农创、易通车贸等企业拓展外贸业务，力争进出口贸易额、外资引进实现新突破。三是金融方面，深化政银企对接，加大对新能源、农文旅等重点产业及中小微企业信贷支持力度，完善农村普惠金融服务，助力乡村产业发展，筑牢金融安全防线。四是房地产方面，聚焦民生需求，优化供给结构，规范市场秩序，推动项目品质提升，助力城市功能完善与人居环境改善。

（三）统筹城乡发展，打造宜居宜业家园

1.进一步完善城镇基础设施建设。持续深化城市更新行动，聚焦基础设施短板，重点推进突泉镇污水管网、供水管网改造及泵站建设、团结路综合管网改造、老旧小区改造配套基础设施等8个续建项目建设，南城区地下管网综合改造、长输供热管线、防洪排涝通道、供水设施升级等10个新建项目，持续完善县城供水、排水、供热等管网体系，解决基础设施老化问题，提升城市承载能力。规划停车位120个，安装充电桩18个，新增绿化面积1000平方米，进一步提升城市精细化管理。有序推进县道408六户镇—中旗界道路改造、吉林界—宝城村道路改造、省道210线突泉至地宫化段公路、省道502线突泉至洮南公路等交通基础设施项目，便利群众出行，打造功能完善、宜居便捷的城镇空间。

2.进一步深化激活乡村发展潜能。深入推进乡村振兴，重点实施易地后扶产业综合发展、食用菌加工车间、乡村振兴发展等产业振兴项目，推进乡村产业提质增效。深化二轮土地延包全县扩面，新增18个社会化服务试点村，推动农业服务专业化升级。集中推进六户镇安全饮水、九龙乡城乡供水一体化工程、突泉县村镇小型调水管网工程等水利项目，强化村镇供水保障。全力建制村通双车道、联网路、旅游路、次差路改造等32个交通基础设施项目，完善交通路网。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，争取衔接资金、京蒙协作资金3亿元，实施项目45个。优化农村人居环境，健全乡村治理积分制，确保农民富裕富足、乡村宜居宜业。

3.进一步提升城乡生态环境水平。持续推进节能降碳工作，加强全社会用电量预警监控。严格落实新上项目节能审查制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，优化重污染天气应急减排清单，强化地表水与入河排污口监管，实施土壤污染源头防控，开展固体废物与新污染物治理，重点推进生活垃圾分类和处理设施提标改造综合工程、突泉镇餐厨垃圾治理工程、突泉镇建筑垃圾综合处理工程、垃圾焚烧厂等项目，确保空气优良天数比例97.5%以上、国控断面水质稳定在Ⅲ类以上、危险废物处理率100%。全力实施2026年巩固防沙治沙成果、村屯绿化美化、林木良种培育等林草项目，培育林草产业，促进碳汇经济增长。稳步实施大青山水库除险加固、大砬沟综合治理、巨合屯沟治理、河湖治理提质增效、侵蚀沟治理等河湖生态项目。严格落实“林草长制”“河湖长制”，凝聚多方合力，稳步提升城乡生态品质。

（四）保障民生需求，擦亮幸福生活底色

1.进一步深化聚焦主线要求。坚持“聚焦主线”，赋能民族工作。把铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程各方面，落实铸牢中华民族共同体意识前置联审等机制，赋予所有改革发展以“三个意义”。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，认真贯彻新修订的国家通用语言文字法，构筑中华民族共有精神家园。深入实施“三项计划”，开展“两月一周”活动，促进各民族交往交流交融。持续推动共同现代化试点和民族团结进步示范创建，积极争创全国民族团结进步示范县，加强少数民族发展任务资金使用管理，全力推进自治区共同现代化试点建设，以中华民族大团结促进中国式现代化，全面推进中华民族共同体建设。

2.进一步健全社会保障体系。一是筑牢养老保险保障根基，持续扩大城乡养老保险参保覆盖面，重点推动中小企业、用工密集型企业规范参保缴费。扩大村集体补助覆盖面，提升群众养老保障水平。二是强化就业创业支撑作用，依托县域企业、以工代赈政策、新建项目等有利因素，开发更多家门口就业岗位，兜底保障各类重点就业群体就业。推行订单式、定向式职业技能培训，深化跨区域劳务合作，持续打造“突泉焊工”等特色劳务品牌，开展“春风送岗”“就业援助月”等招聘活动，扩大转移就业规模，新增城镇就业700人以上，转移农村劳动力就业2万人次以上。三是优化医疗保障服务质效，稳步推进医保参保缴费，严打欺诈骗保行为，深化支付方式改革，持续落实药品集中采购政策，减轻群众用药负担。四是完善社会救助兜底机制，优化社会救助家庭经济状况核对机制，定期开展救助对象排查，实现“应保尽保、应退尽退”。按时足额发放各类保障资金、救助金，精准帮扶困难群众，筑牢民生保障底线。

3.进一步提升公共服务质量。一是教育方面，加快工农小学教学楼、三街小学教学楼等项目建设，推进教育系统计算机教室电脑、智慧黑板、校园防欺凌系统等设备购置，筑牢校园安全防线，推动教育高质量发展。二是医疗方面，提质医疗卫生服务，以京蒙帮扶、长兴联盟为支撑强化重点专科、医共体建设，推进中医医院精神病房改造、东杜尔基镇中心卫生院迁址、基层卫生院改扩建、县人民医院急救中心等项目建设，实施医共体医疗设备购置项目，加快妇幼保健院建设。三是民政方面，完善民生保障服务，推进殡葬服务中心骨灰堂、托育中心等项目建设，优化社会救助核对机制，规范养老、殡葬等领域服务管理，提升民生保障精准度。四是文体方面，实施公共文化提质增效项目，开展环明星湖长跑、村BA、“百团千场下基层”等文体系列活动700场次以上，不断满足群众精神文化需求。

（五）提质发展环境，夯实安全发展根基

1.进一步优化营商环境。接续推出硬核举措50条，以政务服务升级和营商环境优化为核心，持续提质发展环境。健全“全域帮办代办”机制，拓展“上门办”“免证办”服务覆盖，加强窗口人员业务与礼仪培训，强化“好差评”结果运用，打造有温度的政务服务。推动政务服务事项标准化、“四级四同”，深化“一窗通办”“蒙速办”应用，完善“AI+智慧政务”体系。统筹完成营商环境评估整改，落地自治区优化营商环境5.0方案，深化“一表通”系统推广与数字政府建设，畅通“跨省通办”“全区通办”渠道，让企业群众办事更便捷高效。

2.进一步筑牢安全根基。紧盯安全风险防控，全面夯实安全发展根基。聚焦危化、矿山、工贸等重点领域，深化隐患排查整治，健全闭环管理，加强部门协同联动机制，确保安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。完善防汛抗旱、森林草原防灭火等应急体系，强化应急物资储备、预案演练与值班值守，提升防灾减灾救灾能力。创新县乡村企四级风险预警研判机制，加强基层应急联勤保障中心、专职消防队建设，开展安全宣传“五进”活动，严厉打击安全生产违法违规行为，确保县域安全生产、自然灾害防控形势持续稳定。

各位代表，新的一年使命光荣、责任重大。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，奋力完成全年各项目标任务，为突泉县高质量发展和人民幸福生活谱写新的篇章！