【优化营商环境进行时】突泉县司法局创新监督模式 规范执法行为 以精准监督护航法治化营商环境持续优化

  今年以来，县司法局聚焦整治趋利性执法及“四乱”等问题，建立“案卷评查+企业调研+伴随监督”全链条执法监督机制，以精准监督推动严格规范公正文明执法，持续提升行政执法公信力和企业群众满意度。

  一、坚持问题导向，以案卷评查推动执法规范化

  行政执法案卷既是执法行为的“成绩单”，也是监督执法的重要抓手。县司法局坚持把案卷评查作为规范执法的重要切口，对全县涉企行政执法案卷开展常态化、全覆盖评查。在评查过程中，重点聚焦执法主体是否合法、事实认定是否清楚等关键环节，逐项“过筛子”、逐本“找问题”。目前，累计核查执法案卷80本，对发现的问题逐一建立整改台账，实行销号管理，切实做到发现一个、整改一个、规范一类。

  二、坚持开门监督，以企业调研倾听市场主体声音

  “执法规范不规范，企业最有发言权。”县司法局坚持把企业满意度作为衡量执法成效的重要标准，主动走进企业、深入生产经营一线，面对面听取企业对行政执法工作的意见建议，真正把监督触角延伸到市场主体最前沿。今年以来，县司法局先后深入重点企业开展调研走访4次，围绕执法检查频次、处罚尺度等方面，与企业负责人开展座谈交流，全面了解企业在生产经营过程中遇到的执法难点堵点问题。通过“面对面”问需、“点对点”监督，进一步畅通了企业诉求反映渠道，也让执法监督更加精准、更接地气。

  三、坚持全过程监督，以伴随式执法提升监督实效

  为破解“纸面监督”多、“现场监督”少的问题，县司法局积极探索伴随式执法监督，推动监督由“事后纠偏”向“事中规范”延伸。监督过程中，司法局工作人员全程参与执法检查活动，重点对执法程序、扫码入企等情况进行现场监督，真正实现执法监督“零距离”。今年以来，累计开展伴随式执法2次，通过现场监督，进一步增强了执法人员依法行政意识。同时，全面推行“扫码入企”制度，要求执法人员入企检查前必须扫码登记，明确检查主体、检查事项等内容，实现涉企检查全过程留痕、可追溯，切实从源头上减少随意检查、重复检查等问题。

  四、坚持严查严改，以监督实效提升执法公信力

  执法监督既要“查问题”，更要“动真格”。县司法局聚焦“四乱”等问题紧盯不放、一抓到底。截至目前，共发现乱罚款问题4个，对相关问题全部建立整改台账，实行跟踪督办，现已完成整改3个。同时，及时向纪委监委移交1条，切实形成监督震慑，推动执法部门进一步严明纪律、规范履职。2026年一季度，全县执法检查次数同比下降67%，真正实现“无事不扰、有需必到”。与此同时，执法行为更加规范公正，企业和群众对行政执法工作的认可度、满意度显著提升。

  下一步，县司法局将持续深化行政执法监督机制创新，进一步健全常态化监督体系，推动行政执法既有力度、更有温度，为打造公平透明、规范高效的法治化营商环境提供更加有力的法治保障。