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突政办发〔2019〕64号关于印发2019年甜菜种植基地建设实施方案的通知

来源:突泉县 发布者:徐莹莹 发布时间:2019年05月20日 浏览次数:
    

突政办发〔2019〕64

突泉县人民政府办公室

关于印发2019年甜菜种植基地建设

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关部门:

现将《突泉县2019年甜菜种植基地建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

2019年4月29日


突泉县2019年甜菜种植基地建设实施方案

 

为进一步加快种植业产业结构调整,建立完善农企利益连接机制,培育壮大甜菜产业,推进农业现代化发展,带动农民增收致富,特制定此方案。

一、发展模式

相关部门及乡镇具体实施,以专业种植合作社、家庭农场为主体,以种植大户、专业种植户为补充,统一组织农民开展甜菜种植、田间管理、运输销售等工作,确保甜菜产业稳步推进。

二、支持政策

(一)对甜菜种植者进行补贴,每亩补贴200元。

(二)根据种植户实际及耕地前茬用药情况,农民可自主选择直播或机械化纸筒育秧技术。

(三)加大惠农政策扶持力度,由县政府统一为甜菜种植户投保。

(四)棚苗补贴标准为20元/平方米。

(五)将秸秆综合利用、机械深松等项目与甜菜种植基地进行整合,优先安排机械深松深翻;也可与自然资源、财政、水利、农业开发等项目结合实施。

(六)甜菜种植户、育苗专业户可根据实际情况,选择由制糖企业帮助协调贷款。

(七)制糖企业对专业合作社、甜菜种植户育苗提供技术指导,并鼓励个人、专业合作组织、涉农企业通过市场化形式育苗。

(八)为保证甜菜标准化生产。由制糖企业提供育苗专用种子、肥料、纸册等,并由制糖企业指派专业技术人员指导种植户、专业合作社育苗、移栽及田间管理。

(九)制糖企业与县政府签订基地建设服务承诺,由制糖企业全程提供技术服务,并负责回收甜菜。

(十)对享受甜菜种植补贴的甜菜种植户,由各乡镇政府协调制糖企业与种植户签订甜菜种植和收购合同。

三、补贴申报及补贴办法

(一)甜菜种植地块。甜菜种植地块原则上应选取水源条件较好的非涝洼地、非坡耕地和非豆科作物地块。由甜菜种植户向乡镇政府申报种植面积,各乡镇政府负责对本地甜菜种植户及申报甜菜种植面积进行逐一核实,并将核实结果明细上报县甜菜种植基地建设办公室,同时乡镇政府留存一份备案。县政府将组织人员对各乡镇申报面积进行抽查(抽查办法另行制定),对抽查不实的种植户,将取消补贴资格。

(二)育苗大棚。甜菜育苗专业户向乡镇政府申报补贴面积,由各乡镇政府负责核查育苗大棚面积,并将核实结果上报县甜菜种植基地建设办公室,县政府将组织专业人员逐一进行核实,对不符合实际的申报户,将取消补贴。

(三)申报补贴核查。各乡镇要严格对甜菜种植户申报各类补贴进行核查,防止出现漏补、多补、骗补现象。在补贴资金发放后,一经查实有多补、骗补现象,将严厉追究相关当事人责任。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,分管副县长为副组长,各相关科局和乡镇为成员的突泉县甜菜种植基地建设领导小组,领导小组办公室设在县农科局,主任由农科局局长担任,负责统筹甜菜基地建设工作,具体职责如下:

县政府办:负责对各乡镇甜菜基地建设及产业发展情况进行全面督查。

县农科局:负责制定全县甜菜基地建设实施方案,组织各乡镇开展甜菜基地建设工作,负责全程技术指导和培训工作,以及督查考核验收等工作。

县财政局:负责筹措资金,对各乡镇落实地块和种植情况进行统计评估,及时拨付扶持资金。

县发改委:负责向上争取甜菜产业发展项目。

县工信局:负责与制糖企业进行沟通协调,发挥糖厂与基地之间的桥梁纽带作用。

县扶贫办:负责整合扶贫项目资金,组织贫困户利用甜菜产业脱贫致富,助推甜菜产业发展。

县水利局:负责做好抗旱设施管护、水源保障等工作,牵头做好防汛抗旱工作。

县气象局:负责做好气象为农服务,做好灾害天气预警等工作。

县融媒体中心:负责通过微信、电视等平台大力宣传甜菜产业相关政策,营造有利于产业发展的氛围。

各乡镇:负责本乡镇甜菜基地任务落实,基地建设、育苗等全程服务,并负责与制糖企业协调相关事宜。

(二)加强宣传培训。通过微信平台、广播、电视、宣传册、宣传单等载体深入开展宣传工作,组织乡镇干部、驻村工作队走村入户进行宣传,帮助农民算经济账、算收入账,通过效益分析来调动农民种植积极性。组织农民代表到科右前旗等地区考察参观,通过实地走访、现场观摩、座谈交流等方式,让农民对甜菜产业有更加现实和深入的了解,激发农民主动种植甜菜的主动性,并鼓励农村新型经营主体通过土地流转等多种形式发展甜菜种植业。

(三)强化技术服务。充分发挥农业技术推广中心和糖厂技术员的作用,加强对农户的技术指导。同时有计划地对乡村技术人员和种植大户进行技术培训,提高新技术普及率,并逐步在各乡镇建立健全甜菜技术服务站,使技术服务网络进一步完善。

(四)保证种植面积和育苗。各乡镇要将甜菜产业作为重点产业精心组织、抓好实施,及早落实种植计划,及时组织种植大户或合作社进行育苗,迅速把面积落实到村、到户、到地块,必保完成甜菜种植和育苗任务。

(五)严把质量关口。各乡镇要严格按照糖业基地建设要求,全面推行标准化生产,提高甜菜的单产和质量,确保糖厂生产和农民增收需求。要从整地、播种、田间管理、收获等生产全过程实施标准化作业,重点把好整地关、施肥关、密度关和质量关。

(六)强化合同约束。制糖企业要与种植户签订保底回收订单,并严格遵守农时,按照合同要求,及时组织甜菜收购。不得故意拖延收购时间、扣杂扣水,确保种植户效益。

(七)建立包片机制。实行县领导包扶乡镇责任制,帮扶各乡镇加快甜菜产业发展。包扶县领导负责所包扶乡镇甜菜基地建设牵头抓总,定期召开调度会议,及时解决甜菜基地出现的困难问题,确保基地建设稳步推进。

(八)建立考核机制。采取集中拉练检查、业务部门跟踪考核、年末综合验收等方式对各乡镇甜菜种植基地落实情况进行督查、考核,得分计入年末考核总分,前导后促,推动甜菜产业发展。

 

 

突泉县人民政府办公室                   2019年4月29日印发

政策解读链接:关于《突泉县2019年甜菜种植基地建设实施方案》的解读

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