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突政办发〔2019〕88号关于印发政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知

来源:突泉县 发布者:徐莹莹 发布时间:2019年08月02日 浏览次数:
    

突政办发〔2019〕88

突泉县人民政府办公室

关于印发政务服务“一网、一门、一次”

改革实施方案的通知

各乡镇人民政府,县直有关部门:

根据工作需要,经县政府研究,现将《突泉县推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实

2019年8月2

突泉县推进政务服务“一网、一门、一次”

改革实施方案

为了进一步深化“互联网+政务服务”,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”改革步伐,按照《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号),结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深化“放管服”改革,落实“五个为”和“六个一”要求(即为促进就业创业降门槛,为各类市场主体减负担,为激发有效投资拓空间,为公平营商创条件,为群众办事生活增便利;企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网通办,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消),进一步推进“互联网+政务服务”,推进协同管理和服务,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。

二、工作目标

到2019年底,“一网、一门、一次”改革初见成效,在“一网通办”方面,政务服务事项网上可办率不低于70%;在“只进一扇门”方面,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务中心(含政务服务分中心)基本实现应进必进, 70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;在“最多跑一次”方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,100个高频事项实现“最多跑一次”。

三、主要任务

(一)以整合促便捷,推进线上“一网通办”

1.整合资源接入一体化网上政务服务平台。县政务服务局要加快政务服务网建设,按要求完成盟“互联网+政务服务”一体化平台对接。按照关于推进审批服务便民化有关要求,整合政府部门分散的政务服务资源和网上服务入口,加快推动政府部门业务信息系统接入政务服务平台。依托政务服务平台的公共入口、公共通道和公共支撑,实现网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、全国漫游”。

2.推动更多政务服务事项网上办理。切实提高政务服务事项网上办理比例,除法律法规另有规定或涉密等外,原则上政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理,并按照国家政务服务平台相关标准规范组织实施。根据推进审批服务标准化有关要求,实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。

(二)以集成提效能,推进线下“只进一扇门”

1.推动政务服务事项在实体大厅集中办理。除公安机关办证大厅和残疾人办证大厅两个分中心保留外,其他部门自行设立的办事窗口原则上要全部取消,并结合机构改革和职能调整,按照“三集中、三到位”模式,组建审批服务股(办),将分散在各股室的与企业、群众密切相关的依申请类政务服务事项全部划转给审批服务股(办),审批服务股(办)整建制进驻政务服务中心集中办理。现已进驻的部门也要按照机构改革后的职能变化,调整进驻人员和事项,全面优化窗口设置,做到应进必进,真正实现企业和群众办事“只进一扇门”。

2.推动线上线下集成融合。依托网上政务服务平台,实时汇入网上申报、排队预约、现场排队叫号、服务评价、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息,实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕,为企业和群众办事线下“只进一扇门”提供有力支撑。

(三)以创新促精简,让企业和群众“最多跑一次”

1.大力推进减材料、减环节。整合涉及多部门事项的共性材料,推广多业务申请表信息复用,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写和重复提交。充分依托网上政务服务平台,以与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的高频事项为重点,通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节,让更多政务服务事项“最多跑一次”。

2.推进“最多跑一次”向基层延伸。按照推进审批服务便民化“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求,加强乡镇便民服务中心、村(社区)服务站点建设,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸,打造基层“一站式”综合便民服务平台,进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力,推动实现“最多跑一次”县、乡、村全覆盖。2019年各乡镇要选择1至2个村进行示范。

(四)强化“互联网+政务服务”大数据支撑

深化“互联网+政务服务”,县政府研究建立政务数据清单化管理和政务信息化项目统筹等工作机制,编制政务服务数据共享目录,实现数据资源集中归集和跨层级、跨部门互认共享,以政务云、政务服务大厅、政务数据资源共享等公共平台为依托,推出一批“数据辅政惠民”应用。建立全县统一的行政权力与公共服务事项通用、兼容、共享的电子运行平台,推动更多审批事项和便民服务通过移动互联网办理,推广各类移动APP便民服务应用。加快推进公共数据整合和共享利用,建设公共数据平台和统一共享交换体系,完善全县人口、法人综合数据库和公共信用信息库,以数据共享促进流程优化、业务协同。完善网上实名身份认证体系。加强电子证照、电子印章应用,做好电子文件归档工作。加快行政权力运行系统功能升级、联通整合,打破各部门间信息壁垒,连通“信息孤岛”,统一网上受理、咨询、认证的网页,尽快将各自网上办事系统数据归集至突泉县网上政务服务大厅,全面杜绝因部门审批系统与突泉县网上政务服务大厅不联通造成的“二次录入”现象。推行实体审批大厅与网上虚拟大厅线上线下融合,采取“业务数据后台互认、审批部门业务协同”方式,推进在线申报与全流程办理。

四、时间安排

(一)9月1日前按照盟里“互联网+政务服务”四级联动的要求,全面完成我县网上审批平台建设,基本达到“一网通办”。(牵头部门:县政务服务局、县大数据局,配合部门:权责清单所涉部门和单位)

(二)10月1日前完成“最多跑一次”事项清单梳理并对外公布。(牵头部门:县政务服务局,配合部门:权责清单所涉部门和单位)

(三)11月1日前完成权责清单所涉部门和单位审批服务股(办)组建和审批服务职能调整,并按“三集中、三到位”组织集中进驻县政务服务大厅。(牵头部门:县编办、县人事局、县政务服务局,配合部门:权责清单所涉部门和单位)

五、工作措施

(一)加强组织领导。县政府成立以县长任组长、分管县长为副组长,县政务服务局为牵头单位,相关部门为责任单位,县纪委监委、县政府办为协调督查单位的领导小组,高位推动。要坚决贯彻落实党中央、国务院、区盟的决策部署和推进审批服务便民化的要求,将其作为推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容。各单位主要领导要亲自抓,召开专题会议,制订工作方案,明确责任人员,层层夯实责任;要加强统筹协调,精心组织落实,确保取得实效。

(二)建立监督举报投诉机制。依托县政府网站、政务服务平台、政务服务热线等,畅通互动渠道,方便群众咨询办事和投诉举报,接受群众监督。建立政务服务举报投诉平台,统一受理企业和群众对未实现政务服务“一网通办”、办事不便利等突出问题的举报投诉,并及时开展核查处理。县政府督查室要及时跟踪督查,确保群众投诉件件有回复,不断提高群众的满意度,优化突泉的营商环境。

(三)加强监督考核。将推进政务服务“一网、一门、一次”改革的落实情况纳入年终绩效考核,各单位要按照工作方案,制订具体措施,务必按进度有序推进,要在人、财、物上有保障,在简政放权上有成效。对推而不动,督而不办、审批权明放暗不放的单位,要点名通报批评;要对先进单位和先进个人进行奖励。

 

突泉县人民政府办公室                    2019年82日印发

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民政局
2017年9月20日
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