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突泉县安委会办公室关于新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会安全生产工作方案

来源:部门用户 发布者:应急管理局 发布时间:2019年09月16日 浏览次数:
    

  

 

新中国成立70周年庆祝活动和第三届

中国-蒙古国博览会安全生产工作方案

 

为确保新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会(以下简称“中蒙博览会”)期间全县安全生产形势稳定,不发生重特大生产安全事故,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署自治区党委、自治区政府盟委盟行署和县委县政府工作要求,以“防风险、保安全、迎大庆”为工作主线,突出重点,加强源头治理、综合治理、精准治理,持续推进安全生产事故隐患排查治理、专项整治、从严执法、应急救援、宣传教育五项常态化工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故,全力维护安全生产形势稳定,确保万无一失,以保安全护稳定的实际成效迎接新中国成立70周年。

二、组织领导

安委会办公室决定成立新中国成立70周年庆祝活动和中蒙博览会安全生产工作领导小组

组长包胡格吉勒图 县委常委、常务副县长、县安委会副主任

副组长:王艳辉 县安委办主任、县应急管理局局长

  为各乡镇分管副乡镇长、安委会各负有安全监管职责和行业领域主管部门分管负责人。

领导小组主要职责:负责指导、监督各乡镇及县安委会各成员单位落实安全生产措施;督促指导各乡镇、县安委会各有关成员单位和生产经营单位加强安全生产检查工作,防止发生重大生产安全事故和在社会上造成恶劣影响事故;协调、督促各乡镇及县安委会各成员单位加强对重点生产经营单位的安全检查和管理。

领导小组下设办公室,承担突泉县新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会安全生产工作领导小组日常工作。办公室主任由县应急局局长艳辉兼任办公室设在县应急管理局办公室,联系人:侯佳佳,联系电话:0482-5131216(兼传真),电子邮箱:tqxajj@126.com。

三、重点任务和主要工作措施

(一)组织开展重点行业领域隐患排查整治和专项执法检查

安委会各成员单位要聚焦重点领域、关键部位和薄弱环节,巩固扩大全县安全生产大检查成果,在风险隐患排查和专项执法检查上再部署、再落实。要按照“三个必须”的要求,针对中秋、国庆和重大活动安全生产工作特点,组织实施本乡镇、本行业领域排查整治和专项执法检查。

煤矿方面重点排查坑下煤层自然发火、片帮、滑坡、道路挡车墙、煤场防火、土方现场安全监管等情况,排土场防范坍塌、车辆伤害、机械伤害等事故措施落实情况,监督检查防生产运输事故、防设备事故等安全设备、设施和条件是否符合国家标准、行业标准,是否有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案,是否存在使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备等情况。县发改委自然资源局分工负责)

非煤矿山方面:扎实开展外包工程、淘汰落后设备工艺专项整治和建设项目安全专项检查,严厉查处发外单位“以包代管”、未将承包单位纳入本单位安全管理体系、转嫁安全生产责任,严厉查处承包单位以转让、出租、出借资质证书等方式允许他人以本单位的名义承揽工程;严厉查处使用淘汰落后设备、工艺等非法违法行为;严厉查处安全设施设计未经批准擅自开工建设,未通过竣工验收擅自投入生产。应急管理自然资源局 工信局等有关部门分工负责)

危险化学品领域:加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全监管,推进危险化学品企业安全评估。督促企业加强动火、检维修等特殊作业管理和承包商管理。落实油气管道人口密集型高后果区安全措施。应急管理工信局发改委、交通、公安生态环境局突泉分局、教育等有关部门分工负责)

烟花爆竹领域:继续深化批发企业“三严禁”、零售单位“六严禁”等违法违规行为专项整治,对“下店上宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内和存在安全距离不符合等问题的零售点严格实施“两关闭”,保持烟花爆竹“打非”高压态势。应急管理、公安、市场监管局等有关部门分工负责)

冶金等工贸行业:继续开展好钢铁企业煤气安全专项治理,督促企业抓好隐患的整改;进一步巩固涉粉尘爆炸企业安全专项治理工作成效。督促企业加强高温熔融金属作业、有限空间作业、涉氨制冷作业等重点环节的安全管理。县工信局、园区办、应急管理局等有关部门分工负责)

消防安全方面:持续开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,重点整治商场市场、文物古建筑、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、群租房、宾馆饭店、高层建筑、建设工程施工现场等场所消防安全突出问题,切实加强电动自行车及电器火灾等隐患排查整治。县消防大队、教育、公安、民政、卫健委、住建局、文旅局、应急管理、工信、等有关部门和单位分工负责)

道路交通领域:加强客运车、旅游包车、危化品运输车、校车等重点车辆安全监管,加大路面监管执法力度,严厉打击超载、超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违法行为,严厉打击非法客运行为。县交通局、公安、教育分工负责)

城镇燃气液化气方面:深入开展燃气管网安全隐患瓶装燃气液化气排查整治,加强燃气液化气用户安全宣传教育。县住建局市场监督管理交通等有关部门分工负责)

建筑施工领域:继续深入开展建筑施工安全专项治理两年行动,重点整治高处坠落、施工坍塌、起重机械事故、物体打击、中毒和窒息、火灾等隐患和问题,加强建筑施工危大工程安全管控。县住建局、交通、水利发改委突泉县邮政公司等有关部门和单位分工负责)

人员密集场所和重要设施方面:强化商业综合体、商贸流通和服务企业、旅游景点、医院、学校、养老院、文体娱乐活动场所等人员密集场所和重要设施的安全风险防范,严格大型群众性活动审批,落实防踩踏措施县消防大队、交通局、公安信局、卫健委、教育、民政、文旅等有关部门和单位分工负责)

民用爆炸物品、特种设备、旅游、农机等重点行业领域分别信局、市场监督管理局、文化和旅游局、农科局等有关部门负责,根据各自工作实际,深入开展安全隐患排查整治和专项执法检查,严防各类事故发生。

   (二)强化城市安全运行管理

各乡镇、各有关部门要切实增强安全风险意识,强化风险辨识、防控,防止城市安全运行“认不清、想不到、管不到”的问题发生。加强对油、气、水、电等城市生命线和基础设施的巡查、管护,并做好应急预案,确保安全稳定运行。

(三) 落实重点时段安全管控措施

突出抓好重大危险源监控,逐一明确责任,及时排查消除隐患,落实风险管控措施。新中国成立70周年庆祝活动和中蒙博览会期间,各乡镇、各有关部门对安全管理混乱、存在重大安全隐患等企业、项目,坚决依法停产整改。要督促停产的企业制定专项措施,落实专人负责,做好重大危险源监控和设备检修维护工作,严防私自违法生产引发事故。凡新中国成立70周年庆祝活动和中蒙博览会期间继续生产的企业,相关负责人、重要岗位操作人员必须在岗,合理安排生产经营活动,避免高危行业企业进行试车、复产复工和大范围的检修作业,一般不安排大量新工人上岗、大量人员进入企业危险场所,避免企业安排从业人员连班、加班,造成疲劳。要督促企业不折不扣地落实作业票审批、风险分析和管控措施,避免不必要的危化品罐区作业或交叉作业,确需进行检维修、一级以上动火、受限空间等特殊作业的,要由带班领导现场确认并提级审批。

(四)继续做好汛期安全生产工作

各乡镇、各有关部门要组织有关企业做好汛期安全风险防控和隐患排查治理,特别是地下矿山、尾矿库“头顶库”、危化品企业、旅游景区、水利工程、隧道施工、施工营地等要严格落实管控措施,严密防范极端恶劣天气极易引发矿山淹井、尾矿库溃坝以及道路交通等事故,要加强预警提示,遇有灾害性天气第一时间通知到现场一线作业人员,景区遇有强降雨天气过程,要果断采取关闭景区、分流游客等措施,确保安全。

四、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各乡镇、各有关部门和单位要进一步提高做好新中国成立70周年庆祝活动和中蒙博览会期间安全生产工作极端重要性的认识,始终保持奋发有为的精神状态,切实承担起维护人民生命财产安全的政治责任。要结合前期安全生产大检查和本乡镇、本部门当前开展的工作,全面抓好各项安全生产责任措施落实。对工作落实不力的地区和部门,将进行通报并严肃问责。

(二)强化从严执法,推动企业主体责任落实。各乡镇、各有关部门和单位要切实较真碰硬,对各类违法违规行为实行“零容忍”,始终保持“打非治违”高压态势,该罚就罚,该关就关,该停就停,该依法追责的依法追责。对发生事故的企业,要依法依规从严处理。

(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。各乡镇、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,广泛宣传安全生产知识,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,全力营造人人关心安全生产的良好氛围。

(四)加强应急准备,确保处置到位。各乡镇、各有关部门和单位要严格落实领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度,畅通信息报送渠道,完善事故应急预案和部门应急联动机制,加强应急演练,提高各类救援队伍快速反应能力,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。安全生产应急救援队伍实行24小时值班待命,确保招之即来、来之能战、战之能胜

(五)加强统筹协调,及时报送信息。有关成员单位分别于2019年9月8日前将新中国成立70周年庆祝活动和第三届中蒙博览会安全生产工作实施方案10月5日前将工作总结(含电子版)报送安委会办公室。

联系人:侯佳佳

联系电话:0482-5131216(兼传真)

电子邮箱:tqxajj@126.com。

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2017年9月20日
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