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突泉县“迎大庆”安全生产事故隐患集中排查整治月活动方案

来源:部门用户 发布者:应急管理局 发布时间:2019年09月16日 浏览次数:
    

 

 

 

 

突泉县“迎大庆”安全生产事故隐患

集中排整治月活动方案

深刻吸取近期区内外各类事故教训,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制较大以上生产安全事故,确保新中国成立70周年大庆期间全安全生产形势持续稳定,安委会决定从2019年9月1日至10月1日,在全县范围内集中开展“迎大庆”安全生产事故隐患集中排查整治月活动,现定如下方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,突出问题导向,强化底线思维,紧重大活动、重要场所、重点领域,切实落实保安全、护稳定各项措施,深入开展安全生产综合治理,不断增加人民群众获得感、幸福感安全感。

、工作目标

通过开展“迎大庆”安全生产事故隐患集中排查整治活动,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要指示精神,进一步强化安全生产责任,全面深入排查治理安全隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产事故隐患集中整治,全面摸清安全隐患薄弱环节,全力防范化解重大安全风险,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,坚决预防和有效遏制较大以上生产安全事故发生,为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境

三、检查范围和重点内容

此次安全生产事故隐患集中排查整治行动的范围是县内乡镇、各行业领域各类企业和人员密集场所。

(一)企业层面

1安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况

2安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查安全生产管理制度、操作规程或者作业规程按照国家规定修订完善情况领导班子成员按照规定现场带班情况日常巡查检查制度落实情况企业主要负责人和安全管理入员安全生产知识与管理能力考核合格情况从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况新建改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况

3安全风险管控情况。重点检査安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况

4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;现场发现违章指挥、违章操作或者违反劳动纪律行为制止、处理情况现场发现事故隐患及时处置情况等

5应急管理情况重点检查应急组织体系建设情况建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况开展事故应急处置的总结评估工作情况加强岗位应急培训情况

(二)政府及部门层面

1自治区、盟行署安全生产大检査督査发现问题隐患整改落实情况

2严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产违法违规行为安全生产应急管理执法情况依法依规严肃查处事故,严格落实责任追究和整改措施情况。

3安全防范制度措施落实情况。针对容易造成群死群伤的重点行业领城,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况严格安全准入、强化源头管控情况防范制较大以上事故各项责任措施落实情况。

4深入开展专项治理情况,重点检查危险化学品、道路交通、建筑施工、地下矿山及尾矿库、城镇燃气、冶金工贸、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、涉爆粉尘校车及人员密集场所等行业(领域)安全专项整治情况道路交通安全方面,要深刻汲取“6·30”较大交通事故教训,加强“两客一危”车辆的路检路查,严肃查处超员超载、客车违规载货、非法营运、超范围营运、不按规定线路营运等违法违规行为;加强对特种车、企业工程车的监管,严厉打击工程运输车超载运输、非法改装、闯红灯等各类违法行为;在中秋节、国庆节等重大节假日,要重点加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车,落实好交通疏导和事故预防预案,强化路面秩序管理危险化学品方面,要全面摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。进一步落实企业主要负责人的风险防控和隐患排查治理第一责任人责任,督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求,健全安全风险分级管控岗位责任体系,对存在重大隐患的危险化学品生产企业停产整顿、限期整改。煤矿、非煤矿山方面,要重点排查地下矿山防范透水、爆炸、中毒、坍塌等措施落没落实到位,下井人数和生产安排是否依法合规,领导带班下井制度有没有运行,作业人员便携式气体检测报警仪和自救器配备得全不全等方面隐患;露天矿山要检查设施设备、人员操作和作业现场安全管理制度落实情况。建筑施工安全方面,紧盯施工现场安全管理措施落实情况,对重点施工部位开展安全专项整治,确保施工现场的安全生产。城镇燃气安全方面,重点检查存储、输送天然气的管线及相关设施设备安全巡查与日常维护制度的建立、落实情况,推进风险较高环节的专项管控措施全部落实到位,确保供气系统安全运行。旅游安全方面要围绕景区、景点安全设施管理等方面问题隐患开展集中整治,特别是对旅游节庆活动安全风险隐患要重点关注、重点管控,带有安全风险的旅游项目必须制定严密的安全保障和应急救援措施,切实消除安全风险隐患消防安全方面,突出抓好10类重点场所10类重点问题的排查和整改,突出抓好全民的消防宣传引导,提高全民防火意识和自救能力,突出抓好人员密集场所特别是老旧公共场所消防设施设备的规范和更新,坚决遏制群死群伤火灾事故发生。各重点行业领域具体检查内容由安委会有关成员单位结合安全生产工作实际制定

四、检查方式和时间安排

排查整治活动采取“生产经营单位自查自纠,各相关部门全面检查,级重点检査抽査”方式进行。按照“分级属地、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则各有关部门对本地区本行业领域的集中排查整治工作负总责,具体组织实施本地区本行业领域的安全生产事故隐患集中排査整治活动各生产经营单位事故隐患集中排查整治的责任主体,具体实施本单位安全生产事故隐患集中排查整治活动。从2019年9月1日至10月1日结束,集中1个月时间,开展安全生产事故隐患集中排查整治行动。

(一)自查自改,集中整治。(9月1日至10月1日)

1、各乡镇、各有关部门要结合实际制定具体实施方案,按照专项整治部署要求,组织力量对照政府层面专项整治内容深入开展自查自改

2乡镇、各有关部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领城企业要做到检查全覆盖

3对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封扣押、停电、停供民用爆炸物品、销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨区域的重大问题,要加强联合执法。对集中整治中发现的每一项事故隐患,要严格落实“五定”要求,做到闭环管理对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位

4各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。

乡镇、各有关部门要将开展执法处罚、集中整治等阶段性情况于9月12日前报送安委会办公室

(二)实地督查,巩固提高。(9月15日至10月1日)

安委会办公室将自9月中旬开始,按照“四不两直”要求,持续对安全生产事故隐患集中排查整治开展情况进行督促检査

乡镇、各有关部门要及时分析专项整治工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,10月10日前将集中排查整治总结报送安委会办公室。

五、工作要求

(一)加强领导。为切实加强对安全事故隐患集中排查整治工作的组织领导,各乡镇、各有关部门要结合本辖区、本行业领域安全生产工作实际,统筹协调辖区、行业内安全隐患集中整治工作。

(二)周密部署。乡镇、各有关部门要迅速行动,结合自身实际,研究制定具体实施方案,周密部暑,主要领导要按照“党政同责、一岗双责”要求,亲自抓、负总责,采取明查暗访、回头检查等多种方式进行。排査整治工作要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,带头深入基层、深入现场,督促指导、狠抓落实,确保集中排查整治活动取得实效。

(三)强化执法。乡镇、各有关部门要加强对本辖区本行业开展集中整治工作的指导、监督,要深入重点领域、重点部位进行督导和检查,尤其是要把行业领域隐患突出、安全风险高的企业作为重中之重。要加大执法检查力度,对自查自改不认真隐患整治不彻底,大检査责任不落实、组织不得力的企业,要采用法律、行政、经济等手段,从严追究企业主要负责人的责任

(四)强化宣传。乡镇、各有关部门要充分利用各种媒体采取各种方式,对安全生产事故隐患集中整治活动进行广泛宣传发动,及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和奥论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐息。同时对集中排查整治走过场、隐患排査治理不力的,要子以公开曝光

(五)加强值守。当前汛期还没有结束,秋季防火期也即将到来,各乡镇、各有关部门要进一步落实森林草原防火、防汛、安全生产责任,健全完善应急协调联动和快速反应机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业迅速落实应急预案,好应急物资储备,强化极端天气下的安全防范措施和企业内部安保措施。要切实加强值班值守,严格实行领导部到岗带班24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作

(六)按时报送信息。乡镇、各有关部门要按要求向委办报送集中整治情况。县安委办将对不按时报送进展情况的单位进行通报。各乡镇、各有关部门要将本活动方案印发至辖区内所有企业。

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2017年9月20日
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